В публикации речь идет о состоявшейся 17 октября 2006 года в Совете министров АР Крым Международной конференции по вопросам сельскохозяйственного дорадничества и развития сельских территорий.
В статье приведены полные тексты выступлений Н.П. Колисниченко, П.И. Акимова, заместителя министра сельского хозяйства и развития территорий Я. Ардановского, президента Поморской сельскохозяйственной палаты З. Бистрама и других членов польской делегации.
Как уже сообщала наша газета, между Крымским государственным аграрным учебно-консультационным центром и действующим в Старом Поле отделом Поморского центра сельскохозяйственного дорадництва 20 июня текущего года было заключено соглашение о сотрудничестве
Как уже сообщала наша газета, между Крымским государственным аграрным учебно-консультационным центром и действующим в Старом Поле отделом Поморского центра сельскохозяйственного дорадництва 20 июня текущего года было заключено соглашение о сотрудничестве.
В рамках намеченной программы в Крыму побывали польские эксперты. В ходе визита осуществлена широкая программа обмена опытом. Состоялись семинары-тренинги в Джанкойском, Бахчисарайском, Красногвардейском районах, встреча со студентами Прибрежненского сельскохозяйственного колледжа, учеными Крымского института агропромышленного производства и Южного филиала Института сельскохозяйственной микробиологии. Центральным событием стала проведенная в Симферополе Международная конференция, на которой польские коллеги поделились опытом работы сельскохозяйственной дорадчей службы в решении задач развития сельских территорий.
В работе конференции с польской стороны приняли участие заместитель министра сельского хозяйства и развития сельских территорий Республики Польша Ян Ардановский, представитель Маршалека Поморского воеводства Владислав Амброзияк, председатель Поморской сельскохозяйственной палаты Зенон Бистрам, представители Поморского центра сельскохозяйственного дорадництва и его отделения в Старом Поле.
С крымской стороны в работе конференции приняли участие заместитель председателя Совета министров АР Крым Николай Колисниченко, министр аграрной политики АР Крым Павел Акимов, заместитель министра аграрной политики нашей республики Виктор Тышкевич, директор Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра Николай Нагайник, представители райгосадминистраций, райсоветов, сельхозпредприятий, фермеры, представители организаций, заинтересованных в сотрудничестве с сельхозпредприятиями и фермерами Польши, работники службы сельхозконсультирования Крыма.
Открыл конференцию министр аграрной политики АР Крым Павел Акимов, вел конференцию его заместитель Виктор Тышкевич.
С приветственным словом к гостям обратился заместитель председателя Совета министров АР Крым Николай Колисниченко.
От отметил, что сейчас Крымское правительство совместно с министерством аграрной политики нашей республики ищут пути к выходу на новые рубежи в развитии крымского села. Анализ сложившейся ситуации помог выявить недочеты. До сих пор, например, не удалось связать в единый узел торговые отношения между крымскими курортами и сельхозпроизводителями. Мы ищем пути к налаживанию контактов в этой сфере, продолжал Н. Колисниченко, в том числе и с зарубежье. И в этом нам очень помогает опыт польских друзей. Поездки крымчан в эту страну способствуют не только его изучению, но и распространению у нас, выявляют в каких отраслях мы можем плодотворно сотрудничать. Польский рынок заинтересован крымской соей, ему нужен наш рапс, а мы можем внедрить у себя их прогрессивные технологии в орошении, выращивании овощей. Их опыт пригодится нам и в возрождении садоводства, виноградарства, в налаживании переработки животноводческой, овощной продукции, фруктов, ягод.
Крыму очень полезен опыт польских друзей в организации агротуризма, курортного лечения и отдыха. Особенно в этом помогает нам содружество с регионами, подобными нашим крымским.
Но и нам есть что показать. Поляки восхищены красотой нашей крымской природы, нашими винами, которые они готовы выставлять и пропагандировать у себя на выставках.
Заканчивая выступление, Н. Колисниченко пожелал польским друзьям успехов в развитии Республики Польша.
В своем выступлении заместитель министра сельского хозяйства и развития территорий Республики Польша Ян Кристоф Ардановский подчеркнул, что сейчас встречаются президенты, премьер-министры наших стран, недавно в Украине побывал министр аграрной политики Польши. — Мой визит также вписывается в то доброе сотрудничество, которое установилось между Польшей и Украиной. Можно сказать, что имеет место новое открытие в польско-украинских отношениях — продолжал Я. Ардановский. А у Крыма особая роль, и не только потому, что он имеет статус автономии, свои местные законы. Хотя Крым расположен далеко от границ Польши, он лежит глубоко в сердце поляков. Наши писатели, поэты писали о нем. И я могу сказать, что лучшие описания природы, которые создали польские писатели, это описания не природы Польши, а Крыма. Также я имею возможность приблизиться к Украине, так сказать, и в секторе аграрной политики. И в Крыму и в Польше аграрный комплекс играет значительную роль. У вас около 40% населения проживает в сельской местности, а у нас живет в селе где-то в среднем 38% жителей. Можно также сказать, что, с учетом климатической разницы, польское сельское хозяйство и сельское хозяйство Крыма дополняют друг друга. Есть ряд культур, которые не выращиваются в нашей стране, но выращиваются в вашей автономии. Наша страна развивает сельское хозяйство, и надо подчеркнуть, что нам нужен не только экспорт польских продуктов, мы хотим и импортировать, закупать. Необходимо развивать современную торговлю – продавать и, одновременно, закупать. В ближайшее время Польше потребуется большое количество растительного масла, поэтому ваш подсолнечник или масло других технических культур, наверное, будут большой статьей импорта нашей страны. Нам необходимо большое количество сои, которая не растет на территории Польши. Нам нужны, с учетом решений, которые приняло польское правительство, те сорта сои, которые не являются генетически модифицированными. В Польше принят закон, который запрещает не только импортировать, но и выращивать, перерабатывать генетически модифицированное зерно, сою и другие культуры. Поэтому в ближайшие два года мы не будем импортировать сою из США, Бразилии. А нам необходимо около 2 млн. т. сои в год. Это большое торговое предложение для Украины, и, в частности, для Крыма.
Ваш премьер-министр и министр сельского хозяйства рассказывали о хорошем урожае, который был в этом году. Этому способствовали благоприятные климатические условия. У нас, наоборот, урожай в этом году был на 20% меньшим, чем в предыдущие годы, поэтому нам потребуется несколько миллионов тонн зерна — пшеницы и кукурузы. Этот факт также дает большой шанс Украине. Польские предприниматели, польские торговцы уже сейчас ищут хорошее зерно гречихи. Я знаю, что она в Украине выращивается в гораздо больших масштабах, чем в Польше, и это тоже шанс для взаимовыгодного сотрудничества. Благоприятные климатические условия Крыма позволяют выращивать здесь много сортов, видов овощей, фруктов, которые не растут в Польше. Поэтому возникает вопрос – почему бы нам не закупать в Украине арбузы, иные овощи, фрукты, которых нет у нас?
Здесь упоминали крымские вина. Я вчера имел возможность побывать на одном из заводов, который занимается изготовлением винной продукции и посещение оставило неизгладимое впечатление. Поляки, как и украинцы, наверное, гордились бы чем-то подобным. У нашего молодого поколения вино пользуется все большей популярностью, чем водка. В Польше среди обеспеченных молодых людей возникла мода иметь дома свой бар с определенным набором винной продукции. И бутылки там долго не стоят полными, продукция используется. У нас на польском рынке много иностранного вина, есть вина из Калифорнии, Греции, Испании, Италии. И тут возникает вопрос: почему у нас нет вина крымского? Я хочу подчеркнуть, что крымские вина, учитывая климатические условия выращивания винограда, являются одним из лучших видов продукции в Европе. Большая популярность французского вина вызвана не качеством этого продукта, но соответствующими маркетинговыми мероприятиями. Поэтому все в руках крымчан, прежде всего тех, которые занимаются виноградарством и виноделием.
Уважаемые друзья, развивая польские сельские территории, мы учли несколько разных факторов. Прежде всего, следует принять во внимание, что в ближайшие годы на польском рынке будет очень большая конкуренция между производителями продовольственных продуктов. Это потому, что в Европу будет поступать очень дешевая сельхозпродукция из разных стран. ЕС. И Европа, в том числе и Польша, будут вынуждены перекрывать границы и увеличивать таможенные сборы, чтобы не пропустить ее на свои рынки. Затраты на морской и авиационный транспорт на сегодняшний день относительно невелики, и поэтому значение тех стран и регионов, которые ранее не имели особого значения в Европе, возрастет. Продукция Австралии, Новой Зеландии, Китая становится все больше доступной на европейском рынке. Поэтому мы намерены не только развивать производство сельхозпродукции, но и акцентируем внимание на развитии других отраслей производства на сельских территориях. Кроме всего прочего предусматривается выделение части сельскохозяйственной земли, пашни под технические культуры, которые можно использовать в качестве топлива. Польша не хочет зависеть от политики других государств, и должна обеспечить независимость от России. Мы не хотим достигнуть, чтобы у нас сложилась такая ситуация, которая была зимой прошлого года в Украине. Поэтому будем производить часть топлива, используя наши технические культуры. Это биодизель, вырабатываемый из масла, а также спирт, который будем использовать вместо бензина. Для того, чтобы обеспечить это производство сырьем, планируем использовать до 2 млн. га. сельхозугодий. Мы также будем поощрять, в том числе соответствующими субсидиями, население, органы местного самоуправления – собственников больших и малых котельных, чтобы они переоборудовали свои котельные, меняли котлы так, чтобы можно было использовать натуральные энергоносители, в том числе биомассу. Еще несколько лет назад производство энергии из растительного сырья не окупалось, было нерентабельным. Когда баррель нефти на рынке Европы стоил 20-30 долларов, было абсолютно нерентабельно заниматься альтернативными видами топлива. Когда же цена нефти ушла за 80 и даже 100$, оказалось, что производство биодизеля стало рентабельным. Мы планируем на ближайшие годы предусмотреть льготы в налоговой системе, т.е. не облагать акцизным сбором производство биодизеля.
После вступления Польши в ЕС основным для нее стал рынок 25 стран-членов этого союза, и польские предприятия вынуждены были приспособиться к очень строгим требованиям его стандартов. Многие предприятия не выдержали этого вызова и обанкротились. Те же, которые были в силе произвести переоборудование, модернизацию, сегодня крепко стоят на ногах. Поэтому польские предприниматели относительно много экспортируют продуктов питания из Польши, имеют хороший баланс между их экспортом и импортом. Польша больше экспортирует в Евросоюз, чем импортирует. И поэтому наши предприниматели не только в сфере АПК, но и в других отраслях экономики все более охотно вкладывают свой капитал в экономику других стран. Этот процесс не ограничивается взаимной торговлей, но выходит на создание совместных предприятий, чтобы вместе производить. За истекший год польские фирмы вложили за пределами страны свыше 2, 5 млрд. дол. Думаю, что есть большие перспективы инвестирования польскими фирмами и экономики Украины, конечно, при сотрудничестве с теми субъектами, которые хотят этого сотрудничества. Я могу сказать, что много польских предпринимателей, польских фирм не торопятся вкладывать свой капитал в Украине, по ряду объективных причин.
Причин много, прежде всего, это отсутствие стабильной, гарантированной банковской системы, не упорядоченный денежный оборот, не совершенство законов, касающихся сотрудничества. Но обстановка в Украине постепенно меняется к лучшему, увеличивается число лиц, заинтересованных в инвестировании Украины. Общение с вашим министром выявило возможные сферы таких инвестиций. Промышленный, производственный потенциал Украины очень велик, но пока не полностью используется. Когда-то вашу страну называли «великим зернохранилищем», и, надо надеяться, что такой она станет и в будущем. И этого боится Западная Европа. Вот тому пример. Когда директору датской сельскохозяйственной дорадчей службы был задан вопрос: какие опасения есть у них в связи с вхождением Украины в ЕС?
— Боюсь что в Украине начнут правильно заниматься сельским хозяйством, — ответил он.
В этом и есть опасения со стороны старых членов ЕС. Однако за последние 10 лет произошли большие изменения и в Европе, и в Украине, и нет необходимости так бояться развития сельского хозяйства вашей страны. По прогнозам, за счет увеличения численности населения излишки сельхозпродукции естественным путем исчезнут, наоборот, в каждом месте будут добиваться увеличения объемов ее производства, так как уже используются все возможные места ее производства. Мы не в силах осушить море, разровнять горы, мы можем только пахать там, где это возможно.
Основным элементом нашего сотрудничества должна быть и переработка продукции, без нее не может быть эффективного производства. А вне экспорта основных сельхозпродуктов невозможен экспорт продовольственных товаров, которые не подвергались обработке. Под этим лозунгом и возможно сотрудничество украинских и польских производителей.
Украинская сторона подчеркивает, что вашей стране необходимо много новой техники для АПК. В Польше есть много фирм, которые занимаются производством оросительных аппаратов, оросительных систем (имеются в виду стационарные и передвижные оросительные агрегаты). На тех территориях, где это возможно, должны использоваться системы капельного орошения.
Польское село меняется, обновляется. Оно становится не только сельскохозяйственным. Мы называем это «многонаправленным» развитием сельских территорий. Ставятся новые задачи, открываются перспективы для сельских территорий. В Польше в последнее время многие состоятельные люди, достигшие определенного достатка, не хотят строить свои дома, особняки в городах, а переносят их в предместье, село. Когда-то мерой успеха человека был его переезд из села в город, теперь все наоборот. Богатые люди стараются обустраивать свои дома, коттеджи в сельской местности, вокруг городов. И если будут соответствующие дороги, коммуникации (Интернет, газ, водопровод, канализация), то количество сельского населения будет постепенно увеличиваться. Для него потребуются определенные услуги, а это значит, что появятся новые рабочие места для местного сельского населения.
Общество ожидает от села, сельского хозяйства наибольшей защиты окружающей среды. Для этого создана определенная законодательная база. А что значит защита среды? Это также новые рабочие места. Чтобы эффективно защищать местные леса, воды необходимо выполнять определенные работы. И это тоже новые рабочие места.
С запада идет мода — увлечение сельским туризмом. Много состоятельных людей, которые уже побывали в других странах, хотят отдыхать поблизости от места своего постоянного жительства. Такой отдых часто становится более полезным, эффективным, приятным, чем путешествие в другие страны, например, в Париж. Думается, каждый хотел бы хоть один раз увидеть Париж, но, как показала жизнь, многим этого недостаточно. Увеличивается заинтересованность в агротуризме. Конечно, должен быть определенный уровень обустройства предназначенных для него агроусадьб. Это соответствующим образом оборудованные комнаты с соответствующей мебелью. Должны быть созданы определенные условия, выполнены стандарты. Благодаря агротуризму у нас сельское население имеет дополнительные источники дохода. Если вы намерены развивать агротуризм, то необходимо создавать соответствующее сферу услуг, отдыха и развлечения для туристов, проживающих в агроусадьбах.
Чтобы подготовить сельское население к решению таких задач, необходимо иметь соответствующие кадры. В Польше этим занимается дорадча служба, очень похожая на ту, которая есть у вас в Крыму, то есть содержащаяся за государственные средства. Она должна существовать и финансироваться за счет государственных средств. Оказывать помощь дорадчей службе – одна из важных задач государства.
Жители села экономически не защищены и не способны оплатить услуги, оказываемые дорадчей службой. Поэтому эта, относительно немногочисленная, служба в Крыму должна развиваться. Думается, что аграрии Украины, в том числе Крыма, ознакомятся с работой многих наших учреждений, организаций, агентств, работающих на благо сельского хозяйства. Но куда направляться, куда идти — это будет ваше собственное суверенное решение. Но все-таки хорошо знать, как, по какой схеме работают другие, как они решают эти вопросы. Опыт в таких сферах как деятельность дорадчих, ветеринарных, санитарных служб, в обучении сельскохозяйственных кадров вы можете перенять у нас. Он будет, надеемся, для вас более полезным, более практическим, чем опыт «старых» европейцев.
Польша за десять лет прошла тяжелый путь подготовки к вступлению в ЕС. Это была непростая «школа жизни». И сейчас можем честно рассказать о своем опыте, что нам удалось, что нет, показать всю «кухню» этой процедуры. Считаю, что сейчас очень хорошее время для польско-украинского сотрудничества. И оно должно связывать отдельные регионы наших стран. Если есть у вас заинтересованность в этом, то мы не видим никаких проблем в заключении соглашения о содружестве. Думаю, что нам надо налаживать сотрудничество между отдельными учреждениями, организациями, которые работают и в Польше, и в Украине. Особенно интересует сотрудничество тех организаций, тех объединений, которые работают в сфере сельского хозяйства. С нами в Крым приехал президент Поморской сельскохозяйственной палаты З. Бистрам, и, думается, он будет искать возможности и потребность искать сотрудничества с аграрной палатой Украины.
Думается, что отношения между нашими государствами будут доброжелательными. У нас очень похожи история, менталитет, что полезно для взаимопонимания и сотрудничества. А ведь очень и очень многое зависит от образа мыслей людей, особенно в процессах евроинтеграции. Та теплота, доброжелательность, которую мы видим, общаясь с вами, не характерна для немцев, датчан, голландцев. И мы желаем вашему сельскому хозяйству, вашим аграриям, как в Крыму, так и во всей Украине всего самого наилучшего.
— Как представитель министерства сельского хозяйства, я, вся наша команда открыты для вас и готовы ответить на ваши вопросы, сказал в заключение Я. Ардановский. А вас всех приглашаю в Польшу, мы найдем соответствующие средства, соответствующие места, чтобы эта встреча состоялась.
Выступивший на конференции представитель Маршалека Поморского воеводства Владислав Амброзияк говорил о влиянии на экономику приморского региона индустрии туризма, а поскольку в Украине тоже есть такие регионы, в том числе Крым, то сотрудничество с ними будет полезно обеим странам. Он подробно рассказал о перспективах развития сельских территорий Поморского воеводства.
Касаясь дорадничества, выступающий заметил, что усилия дорадников обеих стран направлены на тесное сотрудничество и очень важно при этом достичь взаимопонимания.
Председатель Поморской сельскохозяйственной палаты Зенон Бистрам назвал символичным мост дружбы, незримо соединяющий приморские регионы Польши и Крым. Нам надо полнее использовать возможности наших стран в торговле, консультирования аграриев, задействовать весь имеющийся потенциал на пользу экономического и социального развития.
Касаясь вопросов евроинтеграции, он заметил, что не надо стоять на месте, надо идти вперед. И пожелал, чтобы польский опыт помог нам в этом.
О переменах, произошедших в сельском хозяйстве и на сельских территориях Польши в 1989-2006 годах участникам конференции рассказал представитель Поморского центра Зигмунд Гудебски. В стране за это время изменения произошли кардинальные. Установились в сельском хозяйстве и торговле свободная конкуренция, свобода заключения контрактов, созданы были фонды поддержки сельхозпроизводителей, изменены налоговая, кредитная, а также система сбалансирования бюджета, проведена реструктуризация и модернизация земледелия, начала действовать служба дорадництва.
Темой доклада представителя Поморского центра Чеслава Гуменского была «Безопасность продуктов в свете требований Евросоюза и в практике Поморского воеводства». Он подробно рассказал о деятельности НАССР — системы, которую называют в стране организацией здоровья. В этой системе лаборатории, ветеринарные службы, экологи и другие, отвечающие за качество продуктов организации, действуют в одном направлении, добиваясь того, чтобы люди пытались экологически чистой продукцией.
Выступая с докладом «Развитие сельскохозяйственной совещательной (конституционной) службы в Крыму» директор Крымского государственного аграрного учебно-консультационного центра Николай Нагайник подчеркнул, что разрабатывать свою организационную систему консультирования сельхозпроизводителей мы начали, опираясь на опыт польской дорадчей службы, почерпнутый на проходивших в Варшаве в 1995 году Международной конференции и на Украино-Польско-Американском саммите, состоявшемся в столице Польши в 1997 году. Мы извлекли из опыта польских дорадников то, что без всесторонней полезной информации развитие сельской местности невозможно.
Предстояло, опираясь на их опыт, создать свою консультационную систему, базу данных для развития знаний. И мы создали ее, стали активно заниматься образованием и консультированием. Разработали свою организационную структуру, не создав которую, мы ничего бы не добились: информация, которая не донесена до адресата, «уходит в никуда».
Однако мы еще не достигли такого уровня консультирования, как в Польше. Но мы добиваемся этого, проектируя ускорение.
О задачах сельскохозяйственной совещательной службы в настоящее время и на перспективу говорил руководитель польской делегации Анатолий Гайдачук.
Выступая в прениях, исполнительный директор Крымского института АПП Владимир Паштецкий отметил то, что поляки вовремя определились с выбором пути развития сельского хозяйства и его науки в условиях конкуренции.
— Вот и нам надо не стоять на месте, а определиться и идти вперед, — заметил он. — Надо строить свою рыночную политику.
Председатель Союза содействия развитию сельского зеленого туризма в Крыму Наталья Городецкая, рассказав об основных задачах, принципах и целях этой организации, отметила положительное влияние, которое оказывает на ее восьмилетнее сотрудничество с польской ассоциацией зеленого туризма.
Председатель Джанкойской райгосадминистрации Александр Буркун, побывавший ранее в Польше, делясь впечатлениями, заметил, что Украина сейчас — это Польша десять лет назад. Используя опыт этой, так далеко ушедшей от нас вперед страны, и мы можем подняться на уровень выше.
В заключение наши польские гости ответили на многочисленные вопросы, которые интересовали крымских аграриев.