Письмо Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 29.12.2005 г. № 03-34-09/6204.
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики Украины на запрос от 03.11.2005 N 24/5123 и от 15.11.2005 N 24/5306 о предоставлении разъяснений действующего законодательства Украины по вопросам реализации льгот по оплате за потребленную электрическую энергию работниками агропромышленного комплекса и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Статьей 12 Закона Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" определено, что сельские жители и работники агропромышленного комплекса, проживающие в поселках городского типа, используют электроэнергию по льготным тарифам. Количество электроэнергии, которая оплачивается по льготным тарифам, устанавливается Правительством.
Эти льготы распространяются также на пенсионеров, которые перед выходом на пенсию работали в сельскохозяйственном производстве и социальной сфере села не менее 15 лет и имеют лицевой счет на использование жилья, а также работников крестьянских (фермерских) хозяйств, совхозов, коллективных и других сельскохозяйственных предприятий, которые проживают в городах областного и районного подчинения.
Согласно пункта 1.6. Порядка применения тарифов на электроэнергию, которая отпускается населению и населенным пунктам, утвержденного постановлением Национальной комиссии регулирования электроэнергетики Украины от 10.03.1999 N 309 (в редакции постановления НКРЭ от 10.07.2002 N 758 и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 10.03.1999 за N 152/3445(далее — Порядок), отпуск электроэнергии работникам агропромышленного комплекса, которые проживают в поселках городского типа, работникам крестьянских (фермерских) хозяйств, совхозов (госхозов), коллективных и других сельскохозяйственных предприятий, которые проживают в городах областного и районного подчинения, а также пенсионерам, которые перед выходом на пенсию работали в отрасли сельскохозяйственного производства и социальной сфере села не менее 15 лет и имеют лицевой счет на использование жилья, проводится по тарифу 12,0 коп. за 1 кВт.час (кроме домов, оборудованных кухонными электроплитами, электроотопительными установками) и по тарифу 10,0 коп. за 1 кВт.час — в домах, оборудованных кухонными электроплитами, электроотопительными установками.
Учитывая приведенные нормы действующего законодательства Украины, можно сделать вывод, что наличие лицевого счета на использование жилья при применении тарифов в размере 12,0 коп. за 1 кВт.час (10,0 коп. за 1 кВт.час соответственно) является одним из обязательных условий лишь для пенсионеров.
Абзацем третьим пункта 31 Правил пользования электрической энергией для населения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 26.07.1999 N 1357, установлено, что потребитель, который имеет несколько льгот, может избрать одну, большую за размером льготу.
Кроме того, Пунктом 1.7 Порядка также предусмотрено, что при условии, если абонент имеет право на несколько льгот одновременно, ему предоставляется только одна из льгот по его выбору.
При этом считаем целесообразным обратить внимание, на то, что под льготным тарифом следует понимать тариф с учетом процентной скидки от установленного тарифа на электрическую энергию в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством, для отдельных категорий граждан.
Так, например, Законами Украины "О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты", "О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали вследствие Чернобыльской катастрофы" установлены льготы в виде определенных процентных скидок за пользование коммунальными услугами, в частности электрической энергией, для четко определенных отдельных категорий лиц.
Таким образом, установленные действующим законодательством льготы за потребление электрической энергии работникам агропромышленного комплекса, которые проживают в поселках городского типа, работникам крестьянских (фермерских) хозяйств, совхозов (госхозов), коллективных и других сельскохозяйственных предприятий, которые проживают в городах областного и районного подчинения, а также пенсионерам, которые перед выходом на пенсию работали в области сельскохозяйственного производства и социальной сфере села не менее 15 лет и имеют лицевой счет на использование жилья, на которых по их статусу также распространяется действие соответствующих законов, должны предоставляться исходя из тарифа, установленного для данной категории лиц, т.е. 12,0 коп. за 1 кВт.час (10,0 коп. за 1 кВт.час).
Кроме этого, нужно заметить, что положениями упомянутых Законов Украины предусмотрено, что льготы (соответствующие процентные скидки платы за пользование электрической энергией) предоставляются в пределах средних норм потребления; в пределах норм установленных законодательством.
Так, положениями постановления Кабинета Министров Украины от 1 августа 1996г. N 879 "Об установлении норм пользования жилищно-коммунальными услугами гражданами, которые имеют льготы по их оплате" устанавливаются нормы, в пределах которых гражданам предоставляются предусмотренные законодательством льготы, в частности за потребление электрической энергии на коммунально-бытовые нужды.
Учитывая изложенное, положения данного постановления Кабинета Министров Украины применяются при установлении льгот для категории лиц, определенных в пункте 1.6 указанного выше Порядка.
Одновременно сообщаем, что разъяснение относительно реализация льгот по оплате за потребленную электрическую энергию согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 1 августа 1996 года N 879 должны осуществлять в пределах своей компетенции Государственный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и Министерство топлива и энергетики Украины.
Ю. КИЯШКО, член Комиссии.