Ценовая ситуация на рынке хлеба

Представлен анализ состояния конкуренции и ценовой ситуации на рынках хлеба и хлебобулочных изделий и сопредельных с ними рынках зерна и муки, проведенный Антимонопольным комитетом Украины.

Антимонопольный комитет Украины проанализировал состояние конкуренции и ценовую ситуацию на рынках хлеба, хлебобулочных изделий и сопредельных с ними рынках зерна и муки.

Как отмечается в сообщении, в ходе расследования Комитет обнаружил, что региональные рынки хлеба остаются монополизированными в 13 областях, а именно: в Винницкой, Волынской, Ивано-Франковской, Кировоградской, Луганской, Николаевской, Одесской, Сумской, Тернопольской, Хмельницкой, Черкасской, Черновицкой и Черниговской, а также в Киеве.

По мнению Комитета, дальнейшее развитие конкуренции на этих рынках сдерживает госрегулирование. Полученные выводы подтвердили, что внедрение во многих областях регулирования стоимости социально важных сортов хлеба привело к снижению рентабельности производства и их убыточности.

Кроме того, госрегулирование отличается в регионах по форме и методам. Вследствие чего отмечается значительная дифференциация цен на аналогичные виды продукции, а именно: 1,36-1,98 грн./кг за хлеб из муки 1/с и 1,17-1,85 грн./кг за хлеб из смешанной ржано-пшеничной муки. Таким образом, разные подходы к регулированию цен создают неравные условия деятельности производителей хлеба и определенную социальную напряженность.

Также органы Комитета установили случаи искусственного завышения цен на муку в пределах функционирования вертикально интегрированных структур и крупных поставщиков муки, что может влиять на ценообразование. Такие структуры существуют в Крыму, Винницкой, Днепропетровской, Ивано-Франковской, Кировоградской, Полтавской, Сумской, Черкасской и Черниговской областях.

Также во многих регионах мощные предприятия включают в себестоимость хлеба муку по завышенной цене. В свою очередь, это приводит к искусственному завышению производителями своих затрат, позволяет завышать окончательную стоимость хлеба или спекулировать своим сложным финансовым положением для снова таки подорожания продукции. По факту данных нарушений органы Комитета проводят расследование.

Как отметил председатель АМКУ А. Костусев, чтобы максимально минимизировать отрицательные факторы и обеспечить дальнейшую стабильность рынков необходимо, во-первых, ввести постоянно действующий мониторинг рынка зерна и формировать данные ежемесячного распределения зерна по видам и классам. Это касается объемов его потребления, хранения и остатков у производителей всех форм собственности. Во-вторых, для проведения интервенций Аграрным фондом нужно закупить необходимое количество зерна и муки в госрезерв, создать региональные запасы. При этом обеспечить непосредственный доступ хлебопекарных предприятий к закупке сырья из резервов для обновления запасов и осуществления интервенций. Целесообразно также принять конкретный нормативный документ, который обязывал бы хлебопекарных предприятий-монополистов закупать данную продукцию на конкурсных началах.

Председатель АМКУ считает необходимым разработать систему мероприятий постепенного перехода на свободное ценообразование на рынках хлеба и хлебобулочных изделий, а также механизмы получения льготных кредитов предприятиями данной отрасли.

(По материалам Портала Украинской зерновой ассоциации).