В статье приводятся преимущества залоговой закупки зерна в сравнении с банковским кредитом.
ПОМОЩЬ ФЕРМЕРАМ: СТАЛА ЛУЧШЕ, СТАЛО ЛЕГЧЕ
Утвержденный в новой редакции Порядок использования средств с точки зрения фермера существенных изменений не претерпел.
Нововведениями этого года стали уже известные по опубликованным ранее Порядкам № 256, 259 и 261:
• обязательство вернуть в бюджет полученные средства в случае установления факта их незаконного получения и/или незаконного использования;
• пеня в размере 120 % годовых за каждый день просрочки.
На какие еще моменты следует обратить внимание в комментируемом Порядке?
1. Запрет на участие в финансировании тех фермерских хозяйств (далее — ФХ), которые имеют задолженности, ликвидируются или обанкротились, направлен на обеспечение возврата бюджетных средств и их использование по назначению. А вот ограничение компенсации на безвозвратной основе до двух видов затрат на хозяйство дает шанс большему количеству ФХ получить финансовую поддержку.
2. Формы документов для получения финансовой помощи будут утверждены соответствующими приказами Минагрополитики. Остановимся на некоторых из них.
• Согласно проекту формы заявок должны содержать информацию о размерах помощи, ФХ и его главе, об ознакомлении с Порядком и личной ответственности за достоверность поданных сведений и материалов.
Этими требованиями сотрудники Украинского госфонда поддержки ФХ (далее — Фонд) и комиссии, рассматривающие документы, снимают с себя обязательство их проверять. Наличие положения о личной ответственности также дает повод говорить о возможности привлечения руководителя ФХ к иным, кроме штрафных санкций, видам ответственности, например к уголовной по ст. 222 УК — мошенничество с финансовыми ресурсами.
• Проект приказа также предусматривает форму предложения о способе обеспечения исполнения обязательства (в случае получения помощи на возвратной основе).
Самым распространенным и наиболее предпочтительным способом является залог. В ход идет любое имущество (можно и не свое): от сельхозтехники до личных автомобилей. Неликвид просят не предлагать. Придется раскошелиться на оценку залогового имущества, нотариальное оформление договора залога и страховку. Так, оформление в залог культиватора для получения возвратной финансовой помощи в размере 10 тыс. грн. потянет на 600 — 700 грн.
«Неимущим» ГК (гл. 49) предлагает кроме залога и такие допустимые в подобной ситуации способы обеспечения, как неустойка, поручительство и гарантия. Как говорится, не имеешь сто рублей — имей сто друзей, готовых помочь в случае неудачи.
Если из всего этого разнообразия вам ничего не подходит, по соглашению сторон договором могут быть установлены другие виды обеспечения исполнения обязательств.
• Утверждение кем-либо формы бизнес-плана для получения финансовой помощи на возвратной основе не предусмотрено, поэтому составлять его можно произвольно**.
В плане не следует описывать стратегические цели выхода ФХ на международный рынок. В данном случае он должен содержать обоснование конкретного проекта и мероприятий по возврату ФХ бюджетных денег. Региональные отделения Фонда предоставляют достаточно упрощенный образец бизнес-плана, в котором, в частности, должны быть описаны ФХ и его деятельность, направления использования финансовой помощи, а также планируемая прибыль и график возврата финансовой помощи
• Не лишним будет и приложенное к перечисленным документам ходатайство от Ассоциации фермеров о предоставлении помощи ФХ. Вот где активная общественная деятельность может быть вознаграждена: членство в этой организации не является обязательным, но вместе с тем дает определенные преимущества. Разумеется, поручительство Ассоциации имеет больше моральную, чем юридическую силу.
Отметим также, что копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке. Можно, правда, сэкономить на нотариальном удостоверении, заверив копии документов в региональном отделении Фонда. Делается это при наличии их оригиналов. Принимаются также документы, удостоверенные органами, которые их выдали.
Таким образом, претендовать на финансовую помощь могут все ФХ. В основном она направлена на компенсацию уже понесенных затрат. В связи с этим следует помнить, что возможности бюджета небезграничны и необходимых средств на всех попросту не хватит. Поэтому, с одной стороны, расходовать средства надо с оглядкой на то, что рассчитывать на полную компенсацию не приходится. С другой стороны, помощь на возвратной основе — фактически беспроцентный кредит, и не использовать этот шанс было бы неразумно.
(По материалам газеты «Баланс-Агро»).