В публикуемом материале дается обоснование правомерности обращения прокуратуры в суд в случае не уплаты арендной платы.
Согласно договорам аренды земельных участков срок внесения арендной платы — 1 декабря. По состоянию на эту дату одним арендодателям, обратившимся на предприятие, арендная плата уплачена, а другие ее не получили по разным причинам (уехали и т. п.). Районная прокуратура направила на предприятие запрос о предоставлении реестра арендодателей, которым на 1 декабря арендная плата не уплачена. Предприятие такие данные предоставило. В свою очередь, прокуратура обратилась в районный суд с заявлением о выдаче судебных приказов. В выданных судом приказах речь шла о взыскании с предприятия:
• арендной платы в пользу арендодателей;
• госпошлины и суммы расходов на информационно-техническое обеспечение рассмотрения дела в пользу районного суда.
Правомерны ли действия прокуратуры и суда?
Да, правомерны. Поясню подробнее.
Приказное производство — это упрощенный вид гражданского процесса, направленный на быструю и эффективную защиту бесспорных прав лиц путем выдачи судебного приказа, который одновременно является и судебным решением, и исполнительным документом. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Украины от 18.03.04 г. № 1618-IV (далее — ГПК) судебный приказ является особой формой судебного решения о взыскании с должника денежных средств или истребования имущества по заявлению лица, которому принадлежит право такого требования, причем только по требованию, которое основывается на сделке, осуществленной в письменной форме (ст. 95 и 96).
Прокурор имеет право обращаться в суд в интересах граждан в соответствии с нормами Закона Украины от 05.11.91 г. № 1789-XI «О прокуратуре», а именно:
• ст. 361, согласно которой основанием для представительства прокурором в суде интересов гражданина является его неспособность из-за физического или материального состояния, пожилого возраста или по другим уважительным причинам самостоятельно защитить свои нарушенные или оспариваемые права либо реализовать процессуальные полномочия;
• ст. 20, согласно которой при выявлении нарушений закона прокурор или его заместитель в рамках своей компетенции может обращаться в суд с заявлениями о защите прав и законных интересов граждан, государства, а также предприятий и других юридических лиц.
Аналогичное мнение содержится и в Обобщении Верховного Суда Украины от 01.07.07 г. «Практика рассмотрения судами гражданских дел в приказном производстве». В этом документе на основе анализа норм законодательства, в частности, отмечено, что прокурор вправе обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а суды должны рассматривать такие заявления.
Как же предприятие может защитить себя в подобной ситуации?
Во-первых, судебный приказ можно оспорить в суде. Для этого предприятию нужно в 10-дневный срок с момента получения приказа подать заявление о его отмене в соответствующий суд (ст. 104 ГПК). Суд должен отменить приказ независимо от обоснованности возражений должника, поскольку наличие указанного заявления (кстати, в ГПК нет требований к его форме и содержанию) уже свидетельствует о несогласии должника с этим приказом, следовательно, и о наличии спора.
Если же указанный срок был пропущен по уважительным причинам, то можно обратиться в суд с просьбой о его восстановлении (ст. 73 ГПК).
Во-вторых, чтобы не допустить подобных ситуаций в будущем, рекомендую в договоре аренды четко предусмотреть процедуру внесения арендной платы в натуральной форме — кто и в какие сроки должен ее получить. Если такая обязанность возложена на арендодателя, а он не получил ее в установленные договором сроки, вины предприятия в невнесении арендной платы не будет.
Кроме того, при составлении для прокурора реестра арендодателей, которым не уплачена арендная плата, необходимо указывать, по каким причинам это произошло (например, по вине арендодателей, которые, нарушая условия договора, не приходят за ней). В этом случае суд не будет расценивать задолженность как бесспорную, а значит, не сможет вынести приказ о ее взыскании.
(По материалам газеты «Баланс-Агро»).