В данной статье изложен порядок использования средств для государственной поддержки производства продукции растениеводства на орошаемых землях. Указано какие необходимо документы оформить для выплаты сельхозпредприятиям компенсации – стоимости электроэнергии, топлива.
Утвержден постановлением КМУ от 09.04.08 г. № 345
Вступил в силу с 09.04.08 г.
(Извлечение)
1. Настоящий Порядок определяет механизм использования в 2008 году средств, предусмотренных в государственном бюджете Минагрополитики по программе «Бюджетная животноводческая дотация и государственная поддержка производства продукции растениеводства» (далее — бюджетные средства).
2. Государственная поддержка осуществляется путем выплаты сельскохозяйственным предприятиям компенсации:
• стоимости оплаченной начиная с апреля 2008 г. электроэнергии, использованной в целях полива сельскохозяйственных культур на орошаемых землях и заполнения водой земельных чеков для выращивания риса без учета сумм налога на добавленную стоимость (далее — электроэнергия);
• стоимости топлива, использованного начиная с апреля 2008 г. в целях обеспечения работы насосных станций и дождевальных агрегатов для полива сельскохозяйственных культур на орошаемых землях без учета сумм налога на добавленную стоимость (далее — топливо).
Компенсация стоимости электроэнергии и топлива (далее — компенсация) выплачивается сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности и хозяйствования (кроме бюджетных учреждений), включая фермерские хозяйства, частные сельскохозяйственные предприятия, которые выращивают сельскохозяйственную продукцию на орошаемых землях (открытом грунте) с использованием полива или заполняют водой земельные чеки для выращивания риса (далее — сельскохозяйственные предприятия).
3. Для контроля фактических расходов топлива сельскохозяйственное предприятие должно обеспечить:
1) установку опломбированных приборов учета отработанного времени (в моточасах) на двигателях внутреннего сгорания насосных установок и дождевальных машин;
2) ведение журнала учета показаний указанных приборов, форму которого утверждает Минагрополитики;
3) оформление в соответствии с требованиями Положения о документальном обеспечении записей бухгалтерского учета, утвержденного приказом Минфина от 24 мая 1995 г. № 88, бухгалтерских документов, удостоверяющих наличие на балансе сельскохозяйственного предприятия насосных установок и дождевальных машин с двигателями внутреннего сгорания;
4) ведение первичного учета приобретенного материально ответственными лицами и израсходованного топлива для двигателей внутреннего сгорания согласно следующим формам:
• № 03-1 «Акт приемки-передачи (внутреннего перемещения) основных средств» и/или № 03-2 «Акт приемки-сдачи отремонтированных и реконструированных (модернизированных) объектов», № 03-6 «Инвентарная карточка учета основных средств», которые утверждены приказом Минстата от 29 декабря 1995 г. № 352;
• № 117 «Лимитно-заборная карта на отпуск топлива», утвержденная приказом Минстата от 21 июня 1996 г. № 193;
• № 67 «Учетный лист тракториста-машиниста (учет работы машиниста насосных агрегатов и дождевальных машин)», № 37 «Журнал учета работ и расходов» и № 37а «Накопительная ведомость учета использования машинно-тракторного парка» (обобщение и систематизация данных о выполненных работах и расходах), которые утверждены приказом Минсельхоза СССР и ЦСУ СССР от 29 декабря 1972 г. № 442/852;
5) оформление налоговых накладных на приобретенное топливо, форма которых утверждена приказом ГНА от 30 мая 1997 г. № 1661.
Компенсация выплачивается при условии осуществления посевов сельскохозяйственных культур семенами сортов и гибридов не ниже третьей репродукции по современным технологиям.
4. Компенсация не выплачивается сельскохозяйственным предприятиям, которые признаны банкротами, имеют просроченную более чем на полгода задолженность перед государственным и местными бюджетами (налоговые сборы, обязательные платежи) и Пенсионным фондом Украины и против которых возбуждено дело о банкротстве.
5. Распределение бюджетных средств осуществляется пропорционально стоимости электроэнергии и топлива, необходимых для подачи воды для полива прогнозируемой площади орошаемых земель в 2008 году, Минагро-политики по согласованию с Минфином между министерством аграрной политики Автономной Республики Крым, главными управлениями агропромышленного развития областных и управлением промышленности и агропромышленного развития Севастопольской городской госадминистраций, которые распределяют бюджетные средства между управлениями агропромышленного развития райгосадминистраций.
В течение трех рабочих дней после поступления уведомления о распределении бюджетных средств управления промышленности и агропромышленного развития Севастопольской городской, управления агропромышленного развития районных госадминистраций размещают в средствах массовой информации объявление об условиях выплаты компенсации с указанием перечня необходимых для этого документов и срока их представления.
6. Минагрополитики в течение трех рабочих дней после утверждения распределения бюджетных средств представляют Государственному казначейству реестр изменений распределения показателей сводных смет и планов ассигнований в разрезе регионов.
Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым, главные управления агропромышленного развития облгосадминистраций утверждают сметы и планы ассигнований в разрезе районов и высылают их территориальным органам Государственного казначейства.
7. Управление промышленности и агропромышленного развития Севастопольской городской, управления агропромышленного развития районных госадминистраций создают комиссии по определению перечня сельскохозяйственных предприятий, которые имеют право на выплату компенсации (далее — комиссии).
Положение о комиссии утверждает глава соответствующей госадминистрации. В состав комиссии обязательно включаются представители местного финансового органа, органов государственной контрольно-ревизионной и государственной налоговой службы.
8. Для включения в указанный в пункте 7 настоящего Порядка перечень сельскохозяйственное предприятие представляет:
• заявление, форму которого утверждает Минагрополитики;
• копию разрешения на специальное водопользование;
• копию плана водопользования, согласованного с районным (межрайонным) управлением водного хозяйства и управлением агропромышленного развития райгосадминистраций;
• копию договора о предоставлении услуг по подаче воды для орошения, заключенного с районным (межрайонным) управлением водного хозяйства, или копию договора на поставку электроэнергии, заключенного с энергоснабжающей организацией;
• выданные соответствующими органами государственной налоговой службы и Пенсионного фонда Украины справки относительно отсутствия задолженности по налоговым обязательствам и платежам;
• справку о площадях земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в собственности, постоянном пользовании или аренде, выданную Центром государственного земельного кадастра, и/или справку о площади земельных долей (паев), выданную органом, зарегистрировавшим договор аренды земельной доли (пая) в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 24 января 2000 г. № 119 «Об утверждении Порядка регистрации договоров аренды земельной доли (пая)» («Офіціний вісник України», 2000 г., № 4, ст. 113);
• справку о включении сельскохозяйственного предприятия в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины;
• отчет о наличии орошаемых земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям и угодьям по форме № ба-зем;
• письменное обязательство сельскохозяйственного предприятия возвратить в месячный срок в бюджет полученные бюджетные средства в случае установления контролирующими органами факта их незаконного получения. В случае несвоевременного возврата средств начисляется пеня в размере 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка за каждый день просрочки и такому сельскохозяйственному предприятию прекращается предоставление какой-либо государственной поддержки на протяжении текущего и трех следующих бюджетных периодов.
Дополнительно сельскохозяйственное предприятие представляет комиссии;
• для выплаты компенсации стоимости электроэнергии — копию договора о предоставлении услуг по подаче воды для орошения или копию договора на поставку электроэнергии в случае, если вода из источника орошения забирается насосной станцией собственника (пользователя) орошаемых земель, а также согласованный с энергоснабжающей организацией расчет стоимости электроэнергии;
• для выплаты компенсации стоимости топлива — справку о наличии на 1 января 2008 г. на балансе основных фондов сельскохозяйственного предприятия насосных установок и дождевальных машин, потребляющих топливо, подписанную руководителем и бухгалтером сельскохозяйственного предприятия, акт приемки-передачи (внутреннего перемещения) основных средств по форме № ОЗ-1, акт приемки-сдачи отремонтированных и реконструированных (модернизированных) объектов по форме № 03-2, инвентарную карточку учета основных средств по форме № 03-6, справку о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей по форме № 10-мех.
9. Комиссия;
• проверяет представленные согласно пункту 8 настоящего Порядка документы, регистрирует их в журнале, форму которого утверждает Минагрополитики, и определяет сельскохозяйственные предприятия, имеющие право на компенсацию;
• определяет в пределах доведенного до района объема бюджетных средств усредненный показатель государственной поддержки в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий пропорционально орошаемой площади по состоянию на 1 января текущего года в сельскохозяйственных предприятиях, а также лимит средств для компенсации каждому сельскохозяйственному предприятию, имеющему право на компенсацию.
10. Для выплаты компенсации сельскохозяйственное предприятие представляет комиссии:
• акт сверки показаний приборов учета электроэнергии, подписанный руководителями районного (межрайонного) управления водного хозяйства, в зоне деятельности которого находится внутрихозяйственная оросительная система, энергоснабжающей организации и сельскохозяйственного предприятия;
• копии расчетно-платежных документов, удостоверяющих сумму фактически оплаченной стоимости электроэнергии, с оттиском печати банка;
• акт сверки показаний приборов учета воды, заверенный руководителями районного (межрайонного) управления водного хозяйства, управления агропромышленного развития райгосадминистрации, в зоне деятельности которых находится внутрихозяйственная оросительная система, и сельскохозяйственного предприятия;
• копии расчетно-платежных документов, удостоверяющих сумму фактически оплаченной стоимости топлива;
• заверенные в установленном порядке копии журнала учета показаний приборов учета отработанного времени, лимитно-заборной карты на отпуск топлива по форме № 117, учетного листа тракториста-машиниста на учет работы машиниста насосных установок и дождевальных машин по форме № 67, журнала учета работ и расходов по форме № 37, накопительной ведомости учета использования машинно-тракторного парка по форме № 37а.
11. Комиссия на основании представленных документов составляет реестр сельскохозяйственных предприятий, которые имеют право на компенсацию в пределах лимита средств, определенного в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка (далее — реестр). При этом компенсация выплачивается с учетом фактических расходов, но не больше определенных Минагрополитики нормативов расходов на 1 гектар орошаемой площади.
В случае отказа в выплате компенсации в трехдневный срок после принятия соответствующего решения сельскохозяйственному предприятию высылается письменное уведомление с указанием причин.
12. Операции, связанные с использованием бюджетных средств, осуществляются в соответствии с Порядком обслуживания государственного бюджета по расходам, утвержденным Государственным казначейством.
Для выплаты компенсации управление промышленности и агропромышленного развития Севастопольской городской, управления агропромышленного развития районных госадминистраций представляют территориальным органам Государственного казначейства платежные поручения и реестр.
Компенсация перечисляется на текущий счет сельскохозяйственного предприятия, открытый в учреждении банка.
13. Документы, представленные сельскохозяйственными предприятиями, реестр и журнал учета хранятся в управлении промышленности и агропромышленного развития Севастопольской городской и управлениях агропромышленного развития районных госадминистраций в течение трех лет.
14. По итогам десяти месяцев:
• Минагрополитики по согласованию с Минфином может осуществлять перераспределение бюджетных средств между распорядителями бюджетных средств пропорционально потребности, определенной в предложениях Совета министров Автономной Республики Крым, областных и Севастопольской городской госадминистраций относительно уменьшения объемов бюджетных средств в случае невозможности их использования или увеличения в пределах неиспользованных бюджетных средств их объемов в соответствии с годовым лимитом ассигнований;
• министерство аграрной политики Автономной Республики Крым, главные управления агропромышленного развития областных госадминистраций могут осуществлять перераспределение средств между районами пропорционально потребности, определенной в заявках сельскохозяйственных предприятий.
ОТ РЕДАКЦИИ
1Форма утверждена приказом ГНАУ от 30.05.97 г. № 165 (см. «БАЛАНС-АГРО», 2005, № 15).