О готовности сельскохозяйственных предприятий автономной республики крым к проведению уборки ранних зерновых и кормовых культур урожая 2008 года

Публикуется доклад министра аграрной политики АР Крым П.И. Акимова сделанный на совещании 6 июня 2008 года.

Материал для доклада

 (Из доклада министра аграрной политики АР Крым П.И. Акимова на совещании 6 июня 2008 года)

Крымская природа редко балует земледельцев погодными условиями, благоприятствующими выращиванию высокого урожая озимых и яровых зерновых культур. Это происходит, примерно, один раз в 10-12 лет. При этом не следует забывать о том, что природа помогает тем, кто каждый год кропотливо и настойчиво закладывает основу урожая. А теперь проанализируем, кто и как закладывал основу урожая зерновых текущего года.

Принятыми Советом министров Автономной Республики Крым, Министерством, райгосадминистрациями, руководителями сельскохозяйственных предприятий мерами была предусмотрена наиболее прочная основа урожая впервые за последние 5 лет. Специалистами министерства и районных управлений агропромышленного развития была проведена соответствующая организационная и координирующая работа по каждому сельскохозяйственному предприятию и сельскому совету, включая частных товаропроизводителей.

Ставка была сделана на дополнительное расширение озимого клина, как наиболее значимого фактора стабильности и увеличения объема производства зерна. Площадь озимых зерновых под урожай текущего года доведена до 504 тыс. га, что на 56 тыс.га больше уровня 2007 года.

Однако некоторые районные государственные администрации не проявили должной активности и настойчивости в этом вопросе. Не выполнили предусмотренные постановлением Совета министров № 575 от 11 сентября 2007 года объемы сева озимых зерновых три района: Бахчисарайский — не досеял 1 тыс. га; Белогорский — 1,5 тыс. га; Ленинский — 2,8 тыс. га

Практически все площади озимых культур были посеяны в оптимальные и допустимые сроки, 98% из них посеяно с внесением стартовых доз фосфорных удобрений; свыше 74% площадей засеяно высокорепродукционными семенами; до 46 % доведен удельный вес новых, более урожайных, сортов.

Именно эти факторы, в сочетании с погодными условиями, позволили получить своевременные всходы озимых зерновых и обеспечить продуктивное развитие растений.

Однако в ряде сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности закладку урожая ранних зерновых культур провели по упрощенной схеме. Допущено ряд серьезных недоработок, которые в значительной степени повлияют на объемы производства и качество зерна. В первую очередь это касается качества семян — основы зернового производства.

Сегодня все государства центральной Европы получают высокие урожаи зерновых колосовых — от 65 до 75 ц/га на круг — благодаря своевременному проведению сортообновления и сортосмены. Это самый дешевый фактор существенного роста урожайности. Об этом мы говорим всем руководителям хозяйств, ответственным руководящим работникам на местах уже два года. Тем не менее, под урожай текущего года часть озимых зерновых посеяна низкорепродукционными семенами: в Симферопольском районе — 7%, Черноморском — 6%,  Бахчисарайском — 4%. Кроме того, в текущем году удельный вес посевов озимых зерновых семенами 3-й репродукции превышает 24%, а по районам колеблется от 4,3 % в Черноморском до 55% в Белогорском районах.

Сегодня ставится задача, чтобы под урожай 2009 года озимые зерновые были посеяны семенами не ниже 2-й репродукции, и в течение 5 лет перейти на посев семенами только первой репродукции. Организационное решение данного вопроса возлагается на заместителей председателей РГА, начальников управлений и руководителей сельхозпредприятий всех форм собственности во всех районах. Семеноводческие хозяйства республики способны обеспечить полную потребность хозяйств в таких семенах.

Второй немаловажный фактор по влиянию на стартовое развитие посевов озимых зерновых культур — это внесение фосфорных удобрений при посеве. Тем не менее, часть площадей была засеяна без стартовых доз в сельхозпредприятиях Бахчисарайского района — 2%, Джанкойского — 4%, Кировского — 3%. Руководители ряда хозяйств проигнорировали этот важнейший агроприем. Так, в СК «Победа» Джанкойского района без внесения удобрений посеяно 500 га озимых, в КФХ «Реминский» Раздольненского — 127 га.

Не проводили подкормку озимых азотными удобрениями в АПК «Виноградный» Симферопольского района — 539 га; в ООО «Лидер» — 800 га и в ФХ «Антоненко» — 800 га Ленинского района; в ООО «Содружество» — 274 га и в ОАО «Приморье» — 225 га Нижнегорского района. Такие факты имеют место и в других районах.

Завершающим этапом при формировании урожая зерна является защита посевов от сорняков, болезней и вредителей. Мягкие условия зимнего периода обусловили резкий рост засоренности посевов не только за счёт зимующих сорняков, но и сохранившихся яровых, взошедших осенью.

В целом по республике обработка посевов озимых зерновых гербицидами проведена на 92% площадей. В то же время значительные площади озимых не были обработаны гербицидами в Белогорском — 20%, Кировском — 19% и Ленинском — 17% районах.

Холодные и влажные условия весеннего периода способствовали также и повышенному фону развития грибковых болезней на посевах озимых зерновых культур. Учёные и специалисты министерства постоянно заостряли внимание работников районного звена и хозяйствующих субъектов на необходимости совмещения обработки посевов против сорняков и болезней. Многие руководители и специалисты с пониманием отнеслись к этим рекомендациям. Это Марта Андреевна Глобинец, Валерий Иванович Хаситошвили, Вадим Анатольевич Мустецов и другие.

Однако в некоторых районах со стороны районных административных органов не была проведена целенаправленная организационная работа, а на значительной площади посевов озимых — профилактическая обработка. Это, в первую очередь, относится к таким районам, как Белогорский, где обработано 9% площадей; Бахчисарайский — 15%; Ленинский — 25%. Менее 50% площадей обработано баковыми смесями в Кировском (47%) и Симферопольском (41%) районах.

Таким образом, сегодня можно достоверно утверждать, что из-за указанных технологических недоработок и упущений в названных и других районах суммарный недовыращенный урожай озимых составит около 80 тыс. тонн зерна.

Уважаемые руководители, специалисты сельхозпредприятий и фермерских хозяйств, сегодня, в преддверии уборки, необходимо в обязательном порядке провести последнее мероприятие по защите качества выращиваемого зерна пшеницы. Обследование, проведенное специалистами службы защиты растений, показало, что клопом вредной черепашкой заселено до 10% площадей пшеницы. Наиболее опасные очаги заселения посевов пшеницы этим вредителем выявлены в Сакском — 5,3 тыс. га, Красногвардейском — 4,6 тыс. га, Раздольненском — 4,1 тыс. га и Черноморском — 2, 5 тыс. га районах. Игнорирование или недопонимание важности борьбы с этим вредителем приводит к потерям до 300 грн. на каждой тонне проданного зерна пшеницы и полной непригодности его для хлебопечения.

Поскольку в группу ранних зерновых входят и яровые культуры, то уместно подвести итоги сева яровых под урожай текущего года. В целом по республике всех яровых посеяно 217,6 тыс. га, что на 12 тыс. га больше, чем планировалось. С превышением плановых показателей на 31% посеяна группа технических и масличных культур. В 1,6 раза увеличены к плану площади под эфиромасличными культурами. На 110% выполнены объемы посадки картофеля, посева овощей. На 109% выполнены также запланированные объемы сева кормовых культур. Объемы сева с учетом задания, доведенного постановлением Совета министров АР Крым №861 от 25 декабря 2007 г. не выполнены только в группе яровых зерновых культур — 14,7 тыс. га, в том числе ярового ячменя — 9,1 тыс. га. Основные площади недосева приходятся на Бахчисарайский (–1,2 тыс.га), Белогорский (–2,7 тыс.га), Раздольненский (–2,0 тыс.га) и Ленинский (–8, 6 тыс.га) районы. Овса не досеяно — 5,9 тыс.га, в основном в тех же районах: Ленинском –3,2 тыс.га, Белогорском –2,6 тыс.га, Раздольненском – 400 га и Бахчисарайском – 500 га.

Следовательно, из-за названных районов будет недовыращено ранних зерновых еще порядка 39 тыс. тн.

Социально значимой для Крыма зерновой культурой — является рис. Второй год Верховной Радой и Советом министров АР Крым ставится задача об увеличении объёмов производства риса до 80 тыс. тонн и второй год из-за бездействия ряда районных государственных администраций она не выполняется. Предусмотренные постановлением Совета министров № 860 от 25 декабря 2007 года, площади сева риса (15 тыс. га) не достигнуты. В текущем году только в Джанкойском районе сев риса проведен в полном объеме — 900 га. В то же время не выполнили задания по посеву риса: Нижнегорский — на 700 га, Красноперекопский — на 400 га и Советский — на 200 га района. А в Раздольненском районе практически идут на свертывание производства риса. Здесь недосеяно 1600 га или более 50% от научно обоснованной площади.

Таким образом, из-за пассивности административных органов названных районов в текущем году задание по производству зерна риса будет недовыполнено на 16 тыс. тн.

Особенности предстоящей уборки

По состоянию на 6 июня, по предварительным данным райгосадминистраций, уборочная площадь ранних зерновых культур в текущем году составит почти 582 тыс. га, что на 55 тыс. га больше уровня прошлого года. На сегодняшний день озимый ячмень проходит стадию созревания, озимая пшеница — стадию налива зерна, у ярового ячменя идет рост зерновки. Исходя из стадий развития растений, уборка озимого ячменя в республике начнется с 20 июня.

Ежегодно значительные объемы выращенного зерна остаются неучтенными по причине сокрытия урожая в период уборки. Зерно продается мелкими фермерскими и частными хозяйствами прямо из-под комбайнов в поле. Крупные сельхозпредприятия в два и более раза завышают засоренность, «мертвые» отходы и другие показатели. Поэтому в целях упорядочения учета выращенного урожая Министерство аграрной политики настоятельно рекомендовало районным государственным администрациям создать комиссии, до начала уборочных работ провести обследование всех посевов зерновых культур и определить биологическую урожайность по каждому полю. Материалы обследования и оценки урожая представить в Министерство аграрной политики АР Крым: по озимому ячменю — до 15 июня, по пшенице — до 20 июня, по яровым (ячмень, овес) — до 25 июня.

По предварительной оценке состояния посевов на 1 июня, валовой сбор ранних зерновых должен составить не менее 1300 тыс. тн, в том числе: пшеницы — 860 тыс. тн., озимого ячменя — 309 тыс. тн., яровых колосовых — 124 тыс. тн., прочих ранних — 7 тыс. тн.

По оперативным данным районных управлений агропромышленного развития, в уборке ранних зерновых будет задействовано 1321 комбайн собственного парка. При этом удельный вес современных высокопроизводительных комбайнов Российского и зарубежного производства составляет 38%; 62% приходится на морально и физически устаревшие модели прошлого века. Поэтому, при использовании только собственной зерноуборочной техники со среднесуточной производительностью до 10 га, нагрузка на комбайн составит 435 га, что почти на 70 га больше прошлогодней, а период уборки будет длиться не менее 44 рабочих дней.

В ряде районов показатель средней нагрузки на собственный комбайн значительно выше среднереспубликанского, резко возрос по сравнению с прошлым годом и составляет соответственно: в Первомайском районе — 484 га + 153 га к 2007 г.; Белогорском — 498 га, что в 2 раза больше 2007 г.; Джанкойском — 633 га, что в 1, 7 раза больше 2007 г. В Черноморском районе этот показатель составляет 969 га, которые своими силами район будет убирать 97 дней. Задача же состоит в том, чтобы уборку ранних зерновых республика завершила за 20 рабочих дней.

Выполнить ее возможно лишь при широком привлечении наиболее высокопроизводительной техники. С этой целью ещё 20 мая было принято постановление Совета министров АР Крым №254 «Об организации привлечения зерноуборочной техники на уборку ранних зерновых культур в 2008 г.», которым утверждено согласованное с районными административными органами необходимое количество привлекаемых зерноуборочных комбайнов — 698 т, что позволит снизить среднюю нагрузку на комбайн по республике до 284 га или в 1, 5 раза.

Проанализировав особенности уборки зерновых колосовых в текущем году, Министерство настоятельно рекомендует ряду районов увеличить количество привлекаемых комбайнов: Черноморскому — на 9, Белогорскому — на 5, Раздольненскому — на 5, Нижнегорскому и Джанкойскому — на 3.

Сегодня уже накаляются страсти вокруг стоимости работы привлекаемой зерноуборочной техники. Владельцы импортной техники поднимают уровень оплаты до 350-400 грн. за гектар. Возможно, в центральных областях такие требования не будут казаться чрезмерными. Там природа способствует при аналогичных затратах получать 35 ц/га. В Крыму же мы должны реально исходить из урожайности 25 ц/га. Поэтому согласно проведенным специалистами министерства расчетам, реальная стоимость оплаты за 1 убранный гектар составляет 242 грн. При более высокой урожайности можно повышать и уровень оплаты. Но это должно решаться в каждом конкретном хозяйстве, исходя из реальной урожайности.

Обеспечение ГСМ

В текущем году в период проведения уборки ранних зерновых культур и сопутствующих работ могут возникнуть проблемы с обеспеченностью горюче-смазочными материалами. Только за май стоимость дизельного топлива в Крыму возросла с 5.44 до 6.45 грн/л. или на 18 %. К уборке, вероятнее всего, цена поднимется до 7 грн/л. Потребность ГСМ на выполнение этих видов работ составляет: дизельного топлива — 12, 2 тыс. т, автобензина — 4,1 тыс. т, дизельного масла — 600 т. По состоянию на 1 июня запас дизельного топлива у сельхозтоваропроизводителей составляет 3 тыс. тонн, или 24%, автобензина — 700 т, или 17% от потребности.

Поэтому нужно уже сегодня изыскивать и концентрировать ресурсы и до начала уборки создать резерв ГСМ в объеме 50% от потребности. Заблаговременно побеспокоились и обеспечивают необходимый резерв дизельного топлива сельхозтоваропроизводители Черноморского — 67%, Кировского — 59%, Ленинского — 59% и Симферопольского районов — 57%. В то же время этот вопрос не решается должным образом в Белогорском и Бахчисарайском районах (1% и 7% соответственно).

Проведение уборочных работ — процесс пожароопасный, поэтому считаю необходимым напомнить всем руководителям и специалистам, непосредственно участвующим в уборке и контролирующим эту работу, что обеспечение соблюдения требований Законов Украины «О пожарной безопасности», «Об охране труда» обязательно для всех. Поэтому необходимо: принять меры по укомплектованию полным набором средств пожаротушения пожарных депо, пожарных автомобилей; обеспечить укомплектование уборочной техники первичными средствами пожаротушения согласно нормам; принять меры по изготовлению и установке предупреждающих знаков пожарной безопасности на полях; организовать дежурство членов добровольной пожарной дружины и обеспечить круглосуточную охрану хлебных массивов и мест хранения грубых кормов; провести организационную и разъяснительную работу по соблюдению статьи 77 Кодекса Украины об административной ответственности за самовольное сжигание растительности и её остатков. В текущем году по этим нарушениям будут применяться самые жесткие меры. Вся ответственность за сжигание соломы будет возлагаться персонально на руководителей сельхозпредприятий и фермерских хозяйств. Никакие аргументы о том, что это подожгли посторонние лица или загорелось само, не приемлемы.

Зерно — основа аграрной экономики

Зерновой сектор сегодня является основной отраслью аграрной экономики. От результатов этой отрасли зависит обеспеченность и стоимость основных видов продовольствия, формирование экспортного потенциала доходов сельхозтоваропроизводителей. Собрав урожай зерна, мы должны обеспечить не только целевое, но и экономически эффективное его использование. Поэтому первоочередными задачами районных государственных администраций, местных органов самоуправления и руководителей сельскохозяйственных предприятий являются: формирование полной потребности высококачественного (не ниже 2 репродукции) семенного фонда для закладки урожая 2009 г. (105 тыс. т); обеспечение полной годовой потребности каждого района и города продовольственным зерном, в том числе неснижаемого трехмесячного запаса — (337 тыс. т и 90 тыс. т соответственно); обеспечение полной потребности отрасли животноводства фуражным зерном (278 тыс. т); продажа зерна в счет погашения задолженности по заработной плате и перед Пенсионным Фондом.

В целях реализации поставленных задач 3 июня Советом министров АР Крым принято постановление о готовности сельскохозяйственных предприятий к проведению уборки ранних зерновых и кормовых культур урожая 2008 года. Значительным будет в текущем году объем свободного для реализации зерна как на внутреннем, так и на внешнем рынке. При прогнозируемом валовом сборе ранних зерновых культур 1300 тыс. т, общий объем внутреннего потребления зерна составит 553 тыс. т, или 39%. Таким образом, к реализации остается 750 тыс. т, то есть более 60% от валового сбора.

Это те объемы, за которые будет идти жесткая демпинговая борьба легальных и нелегальных зернотрейдеров. Какова ситуация на рынке зерна сегодня и какой она прогнозируется на ближайшие 4 месяца?

На 1 июня цены на зерно урожая прошлого года составляли: пшеница 3 кл — 1400 грн; пшеница 4 кл — 1250 грн; пшеница 5 кл — 1200 грн; зерно фуражное — 1250 грн. Тем не менее, уже сегодня зернотрейдеры навязывают всем сельхозтоваропроизводителям мнение о том, что на внутреннем рынке большие объемы невостребованного зерна и цена на зерно нового урожая снизится: на пшеницу 3 кл — до 1200 грн; на ячмень — до 850-900 грн.

Расчет простой: как только начнется уборка, банки начнут требовать немедленного погашения кредита. Налоговая служба также включит свои «счетчики» и никуда эти сельхозники не денутся — будут продавать зерно по навязываемым ценам. Но есть и другая сторона медали — зернотрейдеры также связаны договорами, где также жестко регламентируются сроки отгрузки зерна. В этой ситуации выиграет тот, у кого крепче окажутся нервы.

Перспективы на рынке зерна

Эксперты ООН просчитали, что в ближайшие 8-10 лет цены на зерно и подсолнечник будут расти в среднем за год на 6-8%. Сегодня на Европейском рынке цена на продовольственное зерно — 340 долл. США или 1650 грн/т. Поэтому многое в сложившейся ситуации будет зависеть от сплоченности зернопроизводителей и жесткости в отстаивании своей ценовой политики. Объединяющими и координирующими органами в регионах должны выступить агроторговые дома и Крымская аграрная биржа. Все сельхозтоваропроизводители должны четко понимать, что, продав зерно по предлагаемым зернотрейдерами ценам и рассчитавшись по всем «векселям», они останутся без средств для закладки урожая 2009 года, так как прогнозная сумма затрат на 1 га составит 2400 грн, то есть возрастет на 25-30%.

Поэтому Министерство аграрной политики Крыма предлагает продавать зерно по стартовым ценам не ниже: пшеницы 3 кл — 1500 грн/т, ячменя — 1000-1100 грн/т.

Заготовка кормов

Погодные условия весны текущего года, как никогда, благоприятствовали формированию урожая ранних кормовых культур. Крым — один из немногих регионов Украины, где за последние два года не допущен социально — значимый сброс поголовья, а с начала текущего года идет его прирост по всем категориям хозяйств, включая частный сектор. С учетом перспективы роста поголовья и валового производства продукции животноводства в текущем году, сельхозтоваропроизводителями запланировано увеличение объемов заготовки кормов: грубых и сочных на 41% (+200 тыс. т), в том числе: сена в 1,7 раза (436 тыс. т), силоса в 1,3 раза (182 тыс. т).

Более организовано в текущем году в целом по республике проводится заготовка сена — заготовлено 162 тыс. т, что на 47 тыс. т, или на 38% больше уровня прошлого года. Сегодня не только на полях, но и на природных угодьях сформирован великолепный травостой. И этот подарок природы должен быть использован в полной мере.

Наиболее активно заготовку сена ведут сельхозтоваропроизводители Джанкойского — 64% (19 тыс. т), Красноперекопского — 67% (19 тыс. т), Симферопольского районов — 62% (19 тыс. т); сенажа— Красногвардейского — 6,6 тыс. т, Симферопольского — 13 тыс. т.

Вместе с тем в ряде районов районные администрации не уделяют должного внимания заготовке кормов. Например, в Бахчисарайском районе по состоянию на 2 июня, согласно оперативной отчетности, заготовлено всего 100 т сена и не скошено ни одного гектара однолетних и многолетних трав. Аналогичная ситуация и в Ленинском районе, где заготовлено сена 26% к прогнозу (по республике 40%) и также не скошено ни одного гектара однолетних и многолетних трав. К заготовке сенажа не приступили хозяйства Нижнегорского и Советского районов. Затягивание с уборкой первого укоса многолетних трав, а их 34 тыс. га, приведет не только к недобору зеленой массы, но и к потере качества заготавливаемых кормов. Кроме того, это создаст серьезную проблему при вступлении в уборку зерновых, так как придется разрываться на два фронта неотложных работ. Скашивание однолетних и многолетних трав первого укоса должно быть завершено до 15 июня повсеместно.

Неотъемлемым сопутствующим комплексом уборочных работ является подготовка к севу озимых культур урожая 2009 г. В республике еще имеется резерв (неиспользуемая пашня) для расширения посевов озимых и в следующем году. Если Красногвардейский, Нижнегорский и Советский районы ввели в производство практически 97-99% площадей пашни, то во всех остальных районах еще достаточно много неиспользуемых земель.

Министерство аграрной политики просит районные государственные администрации до 1 июля представить свои предложения по максимально возможному дополнительному вовлечению свободных пахотных земель под производство озимых культур урожая 2009 года.