В статье говорится о мерах предупреждения производственного травматизма в сельском хозяйстве. Приводятся данные о производственном травматизме, ДТП и пожарах в агропромышленном комплексе АРК за 2005 год в сравнении с 2004 годом.
ДАННЫЕ
для предотвращения травматизма
В прошлом году на предприятиях агропромышленного комплекса произошло 47 несчастных случаев, в которых было травмировано 49 человек, в том числе один смертельно (в 2004 году — 57 несчастных случаев, в т.ч. 3 смертельных).
Высокий уровень травматизма отмечен в районах: Красногвардейском - 11, Нижнегорском - 9, Джанкойском - 6 (в т.ч. 1 смертельный), Сакском и Симферопольском по 5 несчастных случаев.
В тоже время ни один несчастный случай не зафиксирован в Черноморском и Советском районах.
Потеря рабочих дней нетрудоспособности от 47 несчастных случаев составила 1788 чел/дня, что на 330 чел/дня меньше, чем в 2004 году.
Коэффициент тяжести несчастных случаев за 2005 год на предприятиях МинАП Крыма составил 36,5 (в 2004 году 37,1).
Причины травматизма можно назвать следующие: допуск к работе без обучения и проверки знаний требований охраны труда, нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, падение с высоты, ненадежность средств производства, работа без средств индивидуальной защиты, отсутствие ограждения подвижных деталей приводных передач, наезд автотранспорта, нарушение трудовой и производственной дисциплины.
Одна из причин травматизма это крайне недостаточное финансирование охраны труда на сельскохозяйственных предприятиях — на одного работающего приходится в среднем 26 грн. в год. Многие руководители хозяйств выделяют средства на ОТ по остаточному принципу, что в результате и приводит к производственному травматизму.
Сложной остается в районах ситуация с пожарной безопасностью. В прошлом году количество пожаров уменьшилось. Однако возрос материальный ущерб от них: зарегистрированы 4 пожара, материальный ущерб от которых составил 122,3 тыс. грн. (за 2004 год 9 пожаров — материальный ущерб — 4,0 тыс. грн.)
Сложной продолжает оставаться аварийная обстановка на дорогах. За 2005 года нарушили правила дорожного движения 712 водителей предприятий АПК (в нетрезвом состоянии 91), оштрафовано должностных лиц за выпуск водителей в нетрезвом состоянии 39, за выпуск неисправных транспортных средств 241. В результате водителями предприятий АПК совершено в 2005 году 6 дорожно-транспортных происшествий, в которых ранено 5 человек.
Такое стало возможным потому, что руководители предприятий, инженерные службы не контролируют систематически техническое состояние машин и механизмов, не проводятся предрейсовые медицинские осмотры трактористов-машинистов, водителей автотранспорта, их ежегодное обучение и проверка знаний основ и положений охраны труда не организованы.
Выполнение требований приказа Госнадзорохрантруда от 04.12.2000 г. №72 «О запрете эксплуатации тракторов не оборудованных электростартерным запуском двигателя из кабины» продвигается очень медленно. По данным годового техосмотра, на 10.01.2006 года из 82286 имеющихся в агропромышленном комплексе нашей автономии тракторов, системой электронного запуска оборудовано всего 3216 машин.
Нередко во время обслуживания или ремонта техники на площадках с уклоном, механизаторы пренебрегают фиксированием механизмов с помощью противооткатных упоров, ставящихся под колес а и гусеницы трактора.
Такая халатность приводит к гибели работников. А потому необходимо постоянно обсуждать эти вопросы во время обучения и инструктирования работников. Должностные лица не должны проходить мимо подобных нарушений.
Часто при техническом обслуживании или ремонте техники работники, нарушая требования безопасности, выполняют работы, находясь под поднятыми и незакрепленными машинами или механизмами, установленными на случайные – подставки. А это ведь очень опасно. Агрегат на такой подставке может не устоять, вот вам и несчастный случай.
Должностные лица предприятии должны отслеживать случаи нарушении безопасных методов труда и принимать меры к их устранению.
Случается, что взрываются топливные баки или резервуары, в которых хранились легковоспламеняющие вещества. Поэтому сварщики и организаторы работ должны помнить, что сварка емкостей не очищенных от паров легковоспламеняющихся веществ не допустима.
Рабочие места сторожей должны быть надлежаще оборудованы. Обучение охранников основам охраны труда, контроль за их дисциплиной должны быть постоянными.
По данным зарубежных и отечественных исследователей, профессиональные травмы и аварийные ситуации в 80% случаев обусловлены человеческим фактором (ошибочными действиями человека) и лишь 20% — неисправностями техники. Следовательно, для предупреждения аварий и травм, в первую очередь, следует обращать внимание именно на этот фактор. Работников необходимо учить работать безопасно и не создавать критических ситуаций.
Цель и задачи обучения могут быть такими: изучение новой техники и технологии производства перед их внедрением, изучение новых правил, инструкций, нормативных документов взамен отмененных и утративших силу, изучение действий и поведения персонала в нештатных, экстремальных ситуациях, отработка приемов действий, формирование необходимых навыков.
Уровень безопасности каждого работника на производстве зависит от уровня его профессиональной подготовки, организации охраны труда, степени соблюдения трудовой и технологической дисциплины.
Первейшая задача руководителей среднего звена управления (бригадиров, заведующих фермами и т.д.) — распределение людей по месту и виду работ в соответствии с их квалификацией, проведение инструктажей по охране труда при выполнении работ, обеспечение исправными средствами производства, соблюдение систематического контроля за качеством и безопасностью выполнения работ.
Техническое обучение и периодические экзамены — важные составляющие системы охраны труда на производстве. Они тесно связаны с человеческим фактором, требуют серьезного внимания и эффективного использования всех средств защиты.
Гибель рабочего на производстве — свидетельство полной безответственности работодателя в деле обеспечения безопасных и безвредных условий труда.
Охрана труда в сельском хозяйстве — важный социально-организационный мотив улучшения его условий. Хочется рекомендовать руководителям хозяйств для стимулирования специалистов всех рангов и уровней управления вводить следующие показатели поощрений и наказаний за состояние охраны труда:
— хорошие знания требований охраны труда: постоянное и строгое соблюдение их всеми работниками, членами звена, бригады, отделений хозяйства; отсутствие на протяжении отчетного периоду аварий, травм, пожаров на рабочем месте;
— содержание в надлежащем состоянии рабочих мест, производственных объектов, средств и орудий труда, соблюдение требований технологической и трудовой дисциплины, снижение количества дней нетрудоспособности из-за травм и профессиональных заболеваний по сравнению с прошедшим периодом, наличие (отсутствие) в отчетном периоде конкретных мероприятий по улучшению условий труда и их выполнение, своевременный учет затрат на проведение мероприятий по охране труда и достоверность отчета о производственном травматизме и профессиональных заболеваниях.
В условиях усиленного оттока трудовых ресурсов из сельскохозяйственных отраслей, резкого уменьшения капитальных вложений, исключительное значение приобретает внедрение различного рода стимулов, организационных и социально-психологических мероприятий и т.д., не требующих каких-либо значительных вложении и средств. Но это при условии, что эффективность охраны труда на рабочих местах от этих мероприятий значительно повышается.
Период весенне-полевых работ для работников сельскохозяйственных предприятий самый напряженный. В сравнении с зимними месяцами увеличивается количество работников занятых на ручных работах, в первую очередь на технологическом оборудовании, на посевных и других машинно-тракторных агрегатах, что объективно увеличивает возможность травматизма.
Среди пострадавших во время проведения весенне-полевых работ на предприятиях Минагрополитики Украины в последние годы, по количеству погибших подсобные работники идут наравне с водителями автомобилей, занимают третье место после трактористов-машинистов и сторожей. Чаще в этот период происходят несчастные случаи при наездах, падениях, столкновениях.
С началом весенних полевых работ увеличивается количество наездов на отдыхающих. Такие случаи были в прошлые годы и в Крыму.
Учитывая, что наезды случаются из-за отсутствия организации в полевых условиях безопасных мест для кратковременного отдыха, приема пищи и защиты от непогоды, организаторы производства должны позаботиться об обеспечении работников во время групповых работ в поле передвижными бытовыми вагончиками.
Исходя из анализа причин и обстоятельств смертельного травматизма в предыдущие годы в период весенне-полевых работ руководителям необходимо обратить внимание на:
— усиление трудовой и производственной дисциплины;
— организацию инструктажей, обучение по ОТ и профотбор;
— обеспечение надлежащего контроля и надзора за охраной труда;
— организацию мест для приема пищи и отдыха в поле;
— не допускать выпуска на линию неисправных транспортных средств;
Вышеизложенные меры не требуют значительных финансовых, трудовых и материальных затрат, но помогут сберечь жизнь и здоровье работающих.
Руководители предприятий обязаны всегда помнить, что они, согласно законодательству, несут личную ответственность за обеспечение безопасных и безвредных условий труда на производстве. Поэтому весной, летом, осенью, когда сельскохозяйственные работы наиболее интенсивны, следует усилить контроль за проведением инструктажей по охране труда, соблюдением работниками правил безопасности на рабочих местах.
Если руководители сельскохозяйственных предприятий будут ответственно относится к выполнению своих обязанностей по созданию безопасных условий труда сельских тружеников, то многих трагедий можно избежать.
Охрана труда — дело благодарное, если им серьезно заниматься, и кто этого не понимает, или не хочет понимать, тот глубоко ошибается.
ДАННЫЕ
о производственном травматизме в агропромышленном комплексе Автономной Республики Крым за 2005 год
(в сравнении с 2004 г.)
В. ГРИГОРЬЕВА, главный специалист по охране труда, пожарной безопасности и безопасности дорожного движения МинАП АРК.