В данной статье дано разъяснение относительно государственной регистрации изменений в договорах аренды земли.
Письмо Государственного комитета Украины по земельным ресурсам от 22.04.08 г. № 14-23-4/411В
(Извлечение)
Госкомзем рассмотрел <…> письмо относительно государственной регистрации изменений в договорах аренды земли и сообщает следующее.
Общий порядок изменения гражданско-правовых договоров определен Гражданским кодексом Украины, 654 статьей которого установлено, что изменение договора совершается в той же форме, что и изменяемый договор, если иное не установлено договором или законом либо не вытекает из обычаев делового обращения.
Согласно статье 18 Закона Украины «Об аренде земли» договор аренды земли вступает в силу после его государственной регистрации, следовательно, изменения в договоре аренды земли вступают в силу после их государственной регистрации.
Временным порядком ведения государственного реестра земель, утвержденным приказом Госкомзема Украины от 02.07.03 г. № 174 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25.07.03 г. под № 641/7962 (далее — Временный порядок), определена процедура регистрации договоров аренды земли при ведении государственного реестра земель, осуществляемая с учетом требований действующего законодательства, в том числе положений Гражданского кодекса Украины и Закона Украины «Об аренде земли».
Подпунктом 9.4.1 Временного порядка установлено, что:
• для получения договора аренды земли и осуществления его государственной регистрации представитель арендатора земельного участка — юридического лица предъявляет оператору (регистратору) по месторасположению земельного участка документ, удостоверяющий личность, и предоставляет документ, подтверждающий полномочия действовать от имени юридического лица — арендатора земельного участка, а также копию свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской деятельности — юридического лица или копию справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины и копию документа об уплате услуг за внесение записей в государственный реестр земель. Если представитель арендатора земельного участка является нерезидентом, то предъявляются документы, легализованные в порядке, установленном законодательством Украины;
• для получения договора аренды также прилагаются копии справки о присвоении идентификационного номера органами Государственной налоговой администрации Украины, копии свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) субъекта предпринимательской деятельности — юридического лица или копии справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины соответственно для физических или юридических лиц — арендодателей земельного участка.
Согласно части четвертой статьи 15 Закона Украины «Об аренде земли» неотъемлемой частью договора аренды земли являются:
• план или схема земельного участка, передаваемого в аренду;
• кадастровый план земельного участка с отражением ограничений (отягощений) в его использовании и установленных земельных сервитутов;
• акт определения границ земельного участка в натуре (на местности);
• акт приемки-передачи объекта аренды;
• проект отвода земельного участка в случаях, предусмотренных данным Законом.
С учетом вышеприведенного изменения в договор аренды земли вступают в силу после их государственной регистрации. Для получения договора аренды земли и осуществления его государственной регистрации необходимо представить экземпляр основного договора аренды земли, неотъемлемые части этого договора, указанные в Законе Украины «Об аренде земли», и пакет документов, предусмотренный Временным порядком.
Кроме того, на сегодняшний день готовится новая редакция Временного порядка ведения государственного реестра земель, которым предполагается упростить порядок регистрации правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе регистрацию изменений в договорах аренды земли, а также возможность удешевления стоимости предоставления этих услуг. С целью содействия развитию сельского хозяйства страны предполагается изменение условий предоставления данных услуг Центром государственного земельного кадастра, что в дальнейшем приведет к улучшению их качества.
Заместитель Председателя Г. ЯЦИШИНА
КОММЕНТАРИЙ ГАЗЕТЫ «БАЛАНС-АГРО»
ИЗМЕНЕНИЯ В ДОГОВОРЕ АРЕНДЫ ЗЕМЛИ ПОДЛЕЖАТ ГОСРЕГИСТРАЦИИ
Такой вывод делает Госкомзем в публикуемом письме, ссылаясь на ст. 18 Закона об аренде земли.
В настоящее время механизм госрегистрации договоров аренды земельных участков регулируется Временным порядком ведения государственного реестра земель, утвержденным приказом Госкомзема от 02.07.03 г. № 174.
Суть процедуры регистрации заключается во внесении записей о договоре аренды в Государственный земельный кадастр. Согласно Временному порядку вести этот кадастр уполномочено госпредприятие «Центр государственного земельного кадастра при Государственном комитете Украины по земельным ресурсам» (далее — Центр ГЗК).
Напомним, ранее договоры аренды земли регистрировали исполкомы местных советов. Однако после принятия Временного порядка они уже не имеют права осуществлять такую регистрацию.
Для того чтобы зарегистрировать изменения в договоре аренды, арендатор должен представить оператору (регистратору) — структурному подразделению Центра ГЗК (в районах, городах и т. п.) пакет документов, предусмотренных Временным порядком (перечислены в комментируемом письме), плюс:
• экземпляр основного договора аренды земли;
• неотъемлемые части такого договора (план или схема арендуемого участка, кадастровый план участка, акт определения границ участка в натуре, акт приемки-передачи объекта аренды, проект отвода участка в случаях, предусмотренных законом).
Оператор регистрирует договоры аренды и изменения в них, делая записи в специальной Книге регистрации.
Безусловно, госрегистрация договоров аренды земли и изменений в них — процедура довольно хлопотная и дорогая. Поэтому Госкомзем в публикуемом письме сообщает о том, что готовится новый порядок регистрации договоров, который должен ее упростить и удешевить. Ну что ж, будем ждать обещанный документ.