В данной статье дано разъяснение об ограничении устанавливаемых государством минимальных и максимальных закупочных цен на отдельные виды зерновых культур.
Перестройка 2002
Приказом Минагрополитики от 27.02.08 г. (в редакции приказа от 08.10.08 г. № 644) установлены минимальные и максимальные цены на отдельные виды зерновых культур. Осуществляет ли государство ценовое регулирование за пределами организованного аграрного рынка, то есть при продаже продукции между физическими и юридическими лицами не на аграрных биржах?
В народном хозяйстве применяются свободные цены и тарифы, государственные фиксированные и регулируемые цены и тарифы. Свободные цены и тарифы устанавливаются на все виды продукции, товаров и услуг, за исключением тех, по которым осуществляется государственное регулирование (ст. 6, 7 Закона от 03.12.90 г. № 507-ХИ «О ценах и ценообразовании»).
Вмешательство государства в процесс ценообразования ограничивается установлением минимальных и максимальных закупочных цен на объекты государственного ценового регулирования, перечень которых определен Законом от 24.06.04 г. № 1877-IV«О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» (далее — Закон № 1877). Сущность государственного ценового регулирования заключается в осуществлении Аграрным фондом финансовых и/или товарных интервенций в объемах, позволяющих установить цену равновесия (фиксинг) на уровне не ниже минимальной закупочной цены и не выше максимальной закупочной цены (абзац первый п. 3.2 Закона № 1877).
Минимальная закупочная цена метрической единицы отдельного объекта государственного ценового регулирования — это ценовой индикатор, который является основанием для принятия решения об осуществлении финансовой интервенции и используется для планирования доходов продавцов такого объекта в Украине и в других целях, определенных Законом № 1877 (п. 4.1 Закона № 1877).
Минимальная закупочная цена отдельного объекта государственного ценового регулирования устанавливается на уровне, который делает невозможной среднестатистическую убыточность производства в Украине такой метрической единицы.
Максимальная закупочная цена метрической единицы отдельного объекта государственного ценового регулирования — это ценовой индикатор, который является основанием для принятия решения об осуществлении товарной интервенции и используется для планирования расходов потребителей такого объекта в Украине и в других целях, определенных Законом № 1877 (п. 5.1 Закона № 1877).
Максимальная и минимальная закупочная цена отдельного объекта государственного ценового регулирования устанавливаются на определенный период центральным органом исполнительной власти по вопросам формирования и обеспечения реализации государственной аграрной политики.
Во исполнение требований Закона № 1877 приказом Минагрополитики от 08.10.08 г. № 644 установлены минимальные и максимальные закупочные цены на объекты государственного ценового регулирования в 2008/2009 маркетинговом году, в частности на пшеницу и ячмень всех классов, кукурузу всех групп.
Акцентирую внимание на том, что минимальные и максимальные цены на объекты государственного ценового регулирования, в том числе на зерно, используются только при принятии решений относительно проведения финансовых или товарных интервенций Аграрным фондом. Государство не осуществляет ценового регулирования за пределами организованного аграрного рынка Украины (абзац второй п. 3.2 Закона № 1877). То есть государственное регулирование цен не распространяется на операции по продаже продукции между физическими и юридическими лицами, осуществляемые не на аграрных биржах.
Поддержка цен на зерно за пределами организованного рынка осуществляется исключительно косвенными методами, направленными на формирование благоприятной конкурентной среды и поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
По материалам газеты «Баланс-Агро».