В публикации приведена информация о состоявшемся в ОАО «Партизан» семинаре-совещании, рассмотревшем вопросы орошения в автономии.
О важности решения этих проблем в предстоящем поливном сезоне 2006 года говорил в своем докладе первый заместитель министра аграрной политики С. Пелагенко, который сделал детальный анализ ситуации в орошаемом земледелии. Особо докладчик остановился на проблемах технического переоснащения орошаемого земледелия и отсутствия кадров ин-женеров-гидротехников. Сделан акцент и на вопросах дотации на орошение.
С содокладом выступил председатель Комитета по водохозяйственному строительст-ву и орошаемому земледелию Н. Мирошниченко. Он отметил, что проблема восстановления орошения не решена из-за высокого (70 %) износа каналов, оборудования. Он также разъяс-нил формирование тарифов на орошении.
На семинаре-совещании выступили:
— председатель правления ОАО «Партизан» П. Калын;
— старший научный сотрудник института АПП УААН Н. Саенко;
— заместитель председателя Красногвардейской райгосадминистрации Н. Булыгин;
— директор гидрогеологомелиоративной экспедиции С. Резников;
— заместитель директора ДП «Украгролизинг» В. Белик.
Итоги работы семинара-совещания подвел заместитель Председателя Совета министров Н. Колисниченко.
Сегодня мы пригласили Вас для того, чтобы обсудить основные тактические вопросы предстоящего поливного сезона 2006 года
(с республиканского совещания-семинара)
Как уже сообщала наша газета, в ОАО «Партизан» состоялся семинар-совещание, на котором рассматривались вопросы орошения.
На совещание были приглашены заместители председателей райгосадминистраций, начальники районных управлений агропромышленного развития, руководители и главные инженеры водного хозяйства, начальники и гидротехники управлений водного хозяйства, руководители и гидротехники сельхозпредприятий, руководители и специалисты агропромышленного комплекса, ученые крымского института АПП, представители коммерческих структур, сотрудничающих с предприятиями агропромышленного комплекса.
В работе семинара-совещания приняли участие: заместитель Председателя Совета министров АРК Н. Колисниченко, председатель Постоянной комиссии Верховной Рады АРК по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию В. Верченко, министр аграрной политики АРК О. Русецкий, председатель Комитета по воднохозяйственному строительству и орошаемому земледелию Совета министров АРК Н. Миршниченко.
Открывая семинар, министр аграрной политики Крыма О. Русецкий четко обозначил тему обсуждения — без орошения в Крыму заниматься земледелием невозможно.
Важность решения проблем орошения он подчеркнул, напомнив о задачах, поставленных указом президента Украины «О мерах по развитию орошаемого земледелия в Украине», среди положений которого выделил передачу оросительных систем в аренду и концессию. Как положительный пример в этом министр отметил действия руководителя ОАО «Партизан» П. Калына, который не стал ждать когда кто-то сделает, а сам взялся восстанавливать в своем хозяйстве орошение.
Подробно на проблемах крымского орошаемого земледелия остановился в докладе первого заместителя министра аграрной политики Крыма С. Пелагенко.
Сегодня мы пригласили Вас для того, чтобы обсудить основные тактические вопросы предстоящего поливного сезона 2006 года.
Думаю нет необходимости убеждать Вас в том, что орошаемое земледелие в условиях Крыма — это гарантия стабильности производственной деятельности предприятий и их финансового состояния.
Вынужден констатировать, что этот потенциал, к сожалению, ежегодно сокращается. Если 10 лет назад в Крыму стабильно поливалось 391,2 тыс. га или 98,4% от наличия орошаемых земель, то в текущем году готовиться к поливу 144,5 тыс. га или 36,4%.
Первое резкое сокращение фактически поливаемых земель в республике произошло в 2001 году, до 234,6 тыс. га, почти на 100 тыс. га (до этого по 14 тыс. га в год). Второе сокращение еще на 100 тыс. га, в 2004 г. -до 132,5 тыс. га. В итоге за последние 10 лет в целом по республике объем реально поливаемых земель сократился в три раза. Если в девяти районах сокращение составило 2-3 раза, то в 5 — оно катастрофическое для экономики: в Бахчисарайском — в 7 раз (с 8,7 тыс. до 1,2 тыс.); в Кировском — 8 раз (с 14,7 до 1,8 тыс.); в Советском — 9 раз (с 19,3 до 2,2 тыс.); в Черноморском — 4,2 раза (с 4,2 до 0,1 тыс.) и Белогорском — 6,5 раз (с 6,8 до 0,3 тыс.).
Таким образом, в настоящее время самые низкие объемы поливных земель от их наличия задействованы в сельскохозяйственном производстве, в сельхозпредприятиях всех форм собственности: Черноморского района — 7,3%; Белогорского — 8,8%; Бахчисарайского — 13,6%; Кировского — 14,2%; Советского — 15,4%. Причем два последние района расположены по обе стороны магистрального русла СКК.
В пределах 30% от наличия орошаемых земель используется в интенсивном режиме орошения в Ленинском районе — 29,2%, в Джанкойском — 31,7%, Сакском — 34%, Нижнегорском — 34,5%, также расположенном на центральном русле магистрального канала.
И только в трех районах в текущем году будет задействовано около половины поливных земель: в Красногвардейском — 51 %, Красноперекопском — 49%, Первомайском — 48%.
Что выращивается в настоящее время на поливных землях и какова экономическая эффективность их использования?
В 2005 году на 56% орошаемых земель выращивались зерновые культуры — 73 тыс. га, из них: пшеница на площади — 41,1 тыс. га (34,1 ц), ячмень — на 13,8 тыс. га (26,9 ц), кукуруза — на 4,5 тыс. га (63,3 ц) и рис — 13,2 тыс. га (46 ц).
Из группы масличных культур выращивали: подсолнечник — 5,4 тыс. га и собрали аж по 8,7 ц/га, сою — 4,5 тыс. га = 25 ц/га.
Под овощами на орошаемых землях было занято 1,6 тыс. га или 10,2% от общей площади выращиваемых овощных (15,6 тыс. га) и вырастили по 134,3 ц/га.
Что касается кормовых культур, которые ранее занимали более 50% поливных земель, на орошении выращивали в основном многолетние травы — около 10 тыс. га, 26% от общей площади.
Как видите результаты практически по всем культурам на уровне полученных на суходоле в 1986-1990 годах.
А что же планируется производить на орошаемых землях в 2006 году?
На 4,6 тыс. га расширена площадь под озимой пшеницей, а вот урожайность ее запланирована ниже уровня 2005г. почти на 2 ц (32,5 ц).
Под рисом площадь расширяется на 700 га (до 14 тыс. га) и в то же время урожайность планируется ниже прошлогодней, на 3,2 ц/га (42,8 ц).
Аналогичная ситуация и с соей — площадь увеличивается на 1 тыс. га, а урожайность планируется сниженная почти на 1 ц.
На прошлогоднем уровне запланированы площади под овощи (1,7 тыс. га) и все при том же низком уровне урожайности.
Исходя из приведенных показателей, можно сделать вывод — в большинстве сельскохозяйственных предприятий орошаемое земледелие — условное. Ведь вышеназванные, это показатели земель-спутников второй половины 80-х годов.
В чем же причины столь плачевного состоянии орошаемого земледелия в Крыму?
Многие из Вас скажут, что орошение сегодня очень дорого обходится сельхозтоваропроизводителям. Согласиться полностью с этим нельзя. Ведь есть примеры, свидетельствующие о другом. Урожайность озимой пшеницы: в СООО «Дружба народов» Красногвардейского района — по 51,2 ц с 2005 га, СПК «Изумрудный» Джанкойского — по 54 ц с 414 га, СП «Октябрьское» Красногвардейского района — по 66 ц с 72 га.
Озимого ячменя: в СПК «Грузия» Первомайского района собрали на орошении по 57,8 ц с 50 га, СПК «Изумрудный» Джанкойского — по 56 ц с 61 га.
Кукуруза зерновая. Урожайность в ООО СХП «Борис Агро» Красногвардейского района — 84,9 ц/га на площади 140 га, в ООО «Птицекомплекс» Красногвардейского района собрали по 81,2 ц с 350 га.
Рис: СООО «Штурм Перекопа» Красноперекопского района — по 74,2 ц с 1729 га, ЧСП «Чернышевское» Раздольненского — по 67,5 ц с 1071 га.
Овощи: СОАО «Севастопольский» Бахчисарайского района — по 414 ц с 10 га
Многолетние травы на сено: СП «Октяюбрьское» Красногвардейского района — по 174,2 ц/га (в зеленой массе по 870 ц/га); на зеленый корм: СООО «Дружба народов» — по 504 ц/га СП «Октябрьское» — по 344,4 ц/га
И в то же время в ряде сельхозпредприятий показатели прямо противоположные: в СООО им. Красной армии Кировского района — озимой пшеницы на орошении вырастили по 4,8 ц/га на 160 га; в СПК «Волькирия» Первомайского — по 6,8ц/га на 146 га.
Подсолнечник: СПК «Парус» Джанкойского района — вырастили по 1,2 ц на 86 га, СК «Маяк» Советского —по 2,5 ц.
Овощи. СООО «Каменский» Джанкойского — по 1,7 ц/га, КСП «им.8 Марта» — некогда флагман овощеводства в Крыму — по 7,4 ц/га
Поэтому каждому, кто имеет в производстве орошение, в первую очередь необходимо дать объективную оценку собственного отношения к использованию орошаемых земель. Нужно признать, что сегодня сельхозпредприятиями Крыма практически утрачены кадры, которые профессионально могут организовать производство сельскохозяйственной продукции на орошаемых землях.
Сегодня в целом по республике на 323 сельхозпредприятия, имеющие в пользовании более 100 га орошаемых земель, приходится всего 100 специалистов гидротехников. Выходит, что в 70% сельхозпредприятий орошаемые земли эксплуатируются безграмотно.
Из 14 районов только в Красногвардейском все сельхозпредприятия, запланировавшие полив в 2006 году, имеют специалистов данного профиля. В то же время нет специалистов орошаемого земледелия в каждом втором сельхозпредприятии: Нижнегорского (10 специалистов на 20 хозяйств) и Ленинского района — (5 специалистов на 9 хозяйств). Только в одном из трех хозяйств они есть в Симферопольском районе, в одном из четырех — в Советском и Первомайском районах. Один гидротехник на 5 хозяйств приходится в Раздольненском и Красноперекопском районах. Но самая худшая обстановка со специалистами орошаемого земледелия сегодня в Крыму, это в Джанкойском районе — 10%, а в Кировском их нет вообще.
Примером тому, что значит сегодня для орошаемого земледелия специалист (гидротехник) может служить СПК «Партизан», где мы с вами находимся, и руководитель этого хозяйства Петр Савельевич Калын в своем выступлении это аргументирует.
Многие руководители сельскохозяйственных предприятий не учитывают, что орошение без обеспечения опережающих темпов восполнения плодородия поливных земель губительно и ведет к полной деградации почвы. Мировой истории известны подобные факты. Почему около 10 тыс. лет назад погибла Шумерская цивилизация в междуречье Тигра и Эфрата, где по библейским преданиям находился рай на земле?
Да потому, что бессистемное поливное земледелие стало губительным. Произошло полное заболачивание почвы, она превратилась в сплошные плавни. Люди, населявшие некогда плодороднейшие земли, вынуждены были покинуть эти места.
Второй пример. Всего 2500 лет назад север Африки был житницей всей римской империи, но что мы имеем сегодня в Алжире — пустыню.
Аналогичная ситуация складывается сегодня и у нас. Органические удобрения практически не вносятся, а это приводит к дегумификации мелиорируемых почв. Они теряют способность удерживать влагу, пропускать воздух в корнеобитаемый слой растений.
Минеральные удобрения: фосфорные вносятся только при посеве озимых зерновых — 10 кг/га, азотные — только в виде подкормки в среднем 1 ц или 34 кг/га.
Таким образом не восполняется даже вынос питательных веществ с урожаем, что ведет к неминуемому бесплодию почв.
Практически прекращено гипсование, из-за чего, по данным гидрогеологической службы, увеличивается ежегодно площадь солонцеватых почв.
А теперь посмотрим на режимы и технологии полива. Уже три года в республике затраты на подачу воды на орошение сельхозтоваропроизводителям компенсируются. Начинали с 30% в 2002 г., а в прошлом году уже компенсировалось 81,5%. Причем в наиболее напряженные периоды — до получении урожая ранних зерновых — затраты компенсировались практически полностью: май — 99,5%, июнь — 100%, июль — 100%, август — 98%
И только за осенний полив под посев озимых было компенсировано до 30% затрат. Как видите, говорить о чрезмерно высокой затратности орошаемого земледелия веского основания нет.
А как были организованы вегетационные поливы в хозяйствах?
Из подготовленных к ним 178,4 тыс. га фактически было полито 131 тыс. га или 73%. В полном объеме на запланированных площадях полив был проведен только в Симферопольском районе — (7,2 тыс. га — 100%); 90% полито в Ленинском; 81% — в Красногвардейском и Первомайском районах. А в других: в Кировском — 42%, Советском — 38%, Черноморском — 25%.
И это в условиях практически полного отсутствия природных осадков с мая по сентябрь 2005 года.
Практически во всех районах не поливались все подготовленные площади, а на поливаемых землях не обеспечивался технологический режим орошения. Кратность поливов составила: в Черноморском районе — 1,4, Кировском и Бахчисарайском — 2, Нижнегорском — 2,3, в Джанкойском — 2,4. В среднем по республике — 3,2
Вот и получается, что основные средства дотации на 1 га физической поливной площади получили те районы, где было полито больше физической площади и выдержаны технологические режимы орошения. Красногвардейский район при поливе 81% физической площади с кратностью 5,8 получил по 98 гр/га, Симферопольский — 100% физической площади с кратностью 3 получил по 60 гр/га, Первомайский — 81% с кратностью 3,2 — по 56 гр/га.
А Черноморский и Советский районы получили менее 10 грн/га, так как полили всего 25-30% и кратность поливов составила 1,4-2.
А теперь давайте проанализируем, чем мы поливаем и что делается для технического переоснащения орошаемого земледелия?
В настоящее время на полях сельхозпредприятий работает до 950 единиц поливной техники, из них 605 поливных машин (64%) можно считать более-менее производительными и обеспечивающими удовлетворительное качество полива. Это Фрегаты — 450 и Кубани — 15 единиц. А остальные 36% поливных машин это — «средневековье»: они мало производительны, энергозатратны и с плохим качеством полива: ДДА-100М — 277 шт. — 30%, Днепр — 33 шт. — 4%, Волжанка — 10 шт. — 1%, ДДН — 5 шт. — 2%, прочие — 12 шт. — 2%, всего — 337 шт.
Большая часть таких машин используется в орошаемом земледелии в сельскохозяйственных предприятиях районов: Советского — 87% (13 из 15), Нижнегорского — 69% (29 из 42), Раздольненского — 56% (34 из 57), Джанкойского — 50% (76 из 149), Красноперекопского — 49% (22 из 45).
Сегодня наука предлагает совершенно новые, малозатратные и высокоэффективные технологии поливов и поливную технику. Одна из них — капельное орошение, о котором мы говорим уже пятый год. Сегодня соседние области в этом вопросе далеко обошли Крым. Возьмем хотя бы наших соседей — херсонцев. Там капельное орошение широко распространено не только в крупнотоварных предприятиях, оно применяется на каждом крестьянском огороде. Поэтому Крым и завален херсонскими овощами.
А что сделано в Крыму за эти пять лет? Капельное орошение применяется на 550 га, это 0,5% всех поливаемых площадей. Зато почти 21 тыс. га поливается по бороздам, затрачиваются тысячи м3 воды или кВт электроэнергии.
А теперь давайте проведем простейший расчет.
Стоимость оснащения одного га капельным орошением составляет: на многолетних насаждениях 10-12 тыс. грн, на овощных культурах 4,5-5 тыс. грн. Таким образом только за счет бюджетных средств компенсированных сельхозпредприятиям за подачу воды на орошение за 4 года можно было бы:
— построить капельное орошение в садах и на виноградниках на площади 2180 га; на овощных культурах — 4360 га (почти половина всех овощных) или провести реконструкцию и восстановление внутрихозяйственной оросительной сети почти на 23 тыс.га., а это 10% утраченных площадей.
Однако совсем немногие руководители сельхозпредприятий используют такую возможность. И один из них — Петр Савельевич Калын.
А теперь о предстоящем поливном сезоне 2006 г. Хочу сразу уведомить, что май ожидается с повышенным температурным фоном (>+1%) и недобором осадков (-15%). То есть поливам сельскохозяйственных культур в этом месяце должно быть уделено максимальное внимание. Для своевременного наполнения всех межхозяйственных систем СКК министерством поставлен вопрос перед Киевом о пуске вод в СКК не позднее 8-10 апреля, а не 14, как намечал Госводхоз.
Следует отметить, что по оперативным данным на сегодняшний день уже во всех районах завершена подготовка к поливному сезону: орошаемых земель — 166,8 тыс. га, это на 10 тыс. больше, чем в 2005 г., гидротехнических сооружений — 1742 шт., дождевальных машин — 972 шт., произведена очистка внутрихозяйственных каналов. Насколько сделано надежно — покажет приход Днепровской воды.
Несколько проблематичным остается заключение договоров с КОСами на подачу воды.
По состоянию на 1 апреля все водопользователи заключили их на 100% только в Бахчисарайском, Белогорском и Советском районах. В то же время менее половины договоров заключено в Раздольненском районе — 29%, Красноперекопском — 31%, Симферопольском — 44%, а в Черноморском всего одно хозяйство будет вести полив и то еще не заключило договор на подачу воды.
Времени на раздумье уже нет! Если есть какие-то разногласия, оформляйте их приложением к договору.
Что касается дотации или компенсации затрат на орошение, то порядок ее в текущем году несколько отличается от предыдущих лет. В бюджете Крыма на 2006 год предусмотрено для компенсации затрат за электроэнергию 2190 тыс. грн. Из госбюджета финансовая поддержка будет оказана одноразово, в июле, из расчета 53 грн/га. (все культуры, кроме многолетних насаждений).
Таким образом, на каждый га физической поливной площади хозяйства могут получить по 68 грн., что равно 100% компенсации затрат исходя из фактической 2005 года (65 грн).
Уважаемые коллеги!
В завершение своей информации не могу не затронуть злободневный вопрос, ставший уже «притчей во языцех» — это передача внутрихозяйственных оросительных систем на баланс местных советов. Дебаты по этому вопросу идут уже почти три года, но существенных подвижек нет. В феврале текущего года мы с вами провели совещание в Министерстве АП. Затем прошли совещания на уровне административных органов в каждом районе, а что имеем на сегодняшний день? В целом по республике передано всего 41,5% внутрихозяйственных оросительных систем.
Половина их и более передана только в пяти районах: в Первомайском — 97%, Симферопольском — 62%, Раздольненском — 75%, Красноперекопском — 56% и в Сакском — 56%.
Самые низкие объемы передачи по прежнему остаются в Бахчисарайском районе — 0,3%, Джанкойском — 5%, Нижнегорском — 18 % и в Черноморском — 18%.
Какова же результативность всех наших совещаний? За прошедшие три месяца дополнительно передано в целом по республике всего 5,8% сетей.
Положительные сдвиги в этом вопросе имеют Симферопольский район + 32%, Кировский + 21%, Ленинский + 21 %, Советский + 15%.
В то же время практически ничего не сделано за 3 месяца по передаче внутрихозяйственных сетей в Черноморском районе — 0, Сакском — 0, Бахчисарайском + 0,3%, Красногвардейском + 4%, Белогорском, Джанкойском, Нижнегорском + по 5%, Красноперекопском, Раздольненском районах + по 6%.
Мы допускаем, что на результаты проведения этой работы повлияла предвыборная бездеятельность органов власти на местах.
Выборы закончились — местные органы практически повсеместно уже обозначены и определены. Поэтому пришло время вернуться полностью к хозяйственной деятельности и вопросы орошения держать под неослабным вниманием всем работникам районных управлений агропромышленного развития.