В статье сообщается об истории создания ВТО и ее руководстве, составе и обязанностях секретариата ВТО; международных организациях-наблюдателях за деятельностью Генерального Совета ВТО, а также практики принятия решений в ВТО и бюджете ВТО.
ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ И ИСТОРИЯ ВТО
(продолжение)
История создания ВТО. Всемирная торговая организация (ВТО) начала свою деятельность 1 января 1995 года. Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли. С правовой точки зрения система ВТО — это своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормы и правила которого регулируют около 97% всей мировой торговли товарами и услугами. ВТО стала наследницей Генерального соглашения по тарифам и торговли (ГАТТ), которое действовало с 1947 года.
Отличие ВТО от ГАТТ.
ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 годы).Эти документы являются правовым фундаментом современной международной торговли.
ВТО во многом функционирует подобно ГАТТ, но вместе с тем контролирует более широкий спектр торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросами торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет значительно большие полномочия, благодаря усовершенствованным процедурам принятия решений и выполнения их членами организации.Неотъемлемой составляющей ВТО является уникальный механизм урегулирования торговых споров.
Система ГАТТ, будучи международной организацией, формально таковой не являлась. ВТО же получила статус специализированного учреждения системы ООН.
Руководство ВТО.
Вышестоящим органом ВТО является Конференция министров, которая объединяет представителей всех участников организации.Сессии конференции проходят не реже, чем раз в два года, на них обсуждают и принимают решение по принципиальным вопросам.Между сессиями Конференций министров по мере надобности (8-10 раз в год) с целью решения текущих и процедурных вопросов созывается Генеральный Совет, который является исполнительным органом. В его состав входят представители всех участников организации.
Конференция министров (или Генеральный совет) назначает Генерального директора ВТО.В сентябре 2002 года эту должность занимал Супачай Паничпакди, а с мая 2005 года ВТО возглавил Паскал Лэми — бывший комиссар по торговле Евросоюза.
Административным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого работают 635 штатных сотрудников.Рабочие языки ВТО — английский, французский и испанский.
Состав секретариата ВТО.
В штате Секретариата представлены 60 национальностей, среди которых более всего французов (155 лиц), англичан (80 лиц) и испанцев (41 лицо).Преимущественно это экономисты, юристы и специалисты по международной торговле.Прочие — это обслуживающий персонал: финансисты, специалисты по информационным технологиям, переводчики.Половину состава Секретариата составляют женщины.
Обязанности Секретариата:
· Административная и техническая поддержка представительских органов ВТО (советов, комитетов, рабочих и переговорных групп) в процессе ведения переговоров и внедрения соглашений.
Техническая поддержка развивающихся стран и особенно — беднейших. Анализ состояния торговли и торговой политики экономистами и статистиками ВТО.
· Помощь со стороны юридических служб в подготовке резолюций торговых переговоров, включая толкование правил ВТО и прецедентов.
· Деятельность по переговорам о вступлении новых членов и предоставление рекомендаций правительствам стран, намеревающихся стать членами организации.
Международные организации-наблюдатели за деятельностью Генерального Совета ВТО:
— Организация Объединенных Наций (ООН)
— Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД/UNCTAD)
— Международный валютный фонд (МВФ)
— Всемирный Банк
— Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО/FAO)
— Всемирная организация по охране интеллектуальной собственности (ВОИС/WIPO)
— Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР/OECD).
Принятие решений в ВТО.
В ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя правилами предусмотрено голосование.Толкование положений соглашений в отношении товаров, услуг, прав интеллектуальной собственности, освобождение от определенных обязательств предусматривает 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.
Бюджет ВТО.Общий бюджет ВТО на 2006 год составляет 175 млн. швейцарских франков, что эквивалентно примерно 138 млн. долл.США. Большую часть своего бюджета ВТО формирует за счет взносов стран-участниц.
По материалам интернет-сайта: .