В статье сообщается о мерах, определяемых Соглашением ВТО «О технических барьерах в торговле (ТБТ)» и требованиях «Соглашения о санитарных и фитосанитарных мероприятиях».
В числе основных задач в рамках вступления Украины в ВТО в области стандартизации являются:
Соглашение о технических барьерах в торговле. Соглашение о санитарных и фитосанитарных мероприятиях.
ВТО – единственная в мире организация, регулирующая правила торговли, основанные на гарантировании качества и доверия потребителя.
Качество товара – один из важнейших факторов его конкурентоспособности.
Показатели качества входят в сферу национальной системы технического регулирования. Реформирование этой системы началось с принятия Законов Украины «О стандартизации» и «О подтверждении соответствия». Оба закона соответствуют принципам технического регулирования в ЕС.
Стандарт – технический язык, используемый бизнесом во всем мире при производстве товаров и услуг. Основная суть в том, чтобы путем установления конкретных параметров повсеместно обеспечить единую технологическую основу для производства товаров, услуг и систем.
Разработкой стандартов занимаются множество различных организаций: международные, национальные, региональные. На международном уровне процесс координируют 3 крупнейшие организации:
§ Международная организация по стандартизации (ISO),
§ Международная электротехническая комиссия(IEC),
§ Международный союз связи (IMV).
Глобальная система стандартизации (стандартизация на международном, региональном и национальном уровнях) представляет собой соглашение о сотрудничестве между ISO, IEC, IMV.
В глобальной системе стандартизации национальные члены трех наивысших организаций берут на себя ответственность за обеспечение координации в своей стране.
Система уведомления о разрабатываемых технических регламентах, стандартах, процедурах оценки соответствия позволяет странам – участницам ВТО обмениваться мнениями и давать комментарии по проектам документов до их принятия.
Важнейшей функцией международных стандартов является содействие международной торговле. Как уже сообщалось ранее, в основе деятельности ВТО лежат Соглашения, подписанные между странами-участницами.
Одно из них – Соглашение о технических барьерах в торговле (ТБТ) предусматривает гармонизацию национальных стандартов с международными.
К мерам, определяемым Соглашением о технических барьерах в торговле, касающимся пищевой продукции, относятся: требования к качеству и упаковке пищевых продуктов; маркировка пищевых продуктов и напитков; требования по безопасности (механической, пожарной, термической, промышленной и биологической).
Соглашение о технических барьерах требует от членов ВТО использования международных стандартов как основы для разработки национальных стандартов, кроме случаев, когда международные стандарты были бы недостаточными по мнению страны — участницы.
В случае несогласия с международными требованиями страна — участница представляет в секретариат ВТО объяснение по тем техническим регламентам, по которым имеются расхождения.
Соглашение устанавливает обязательство каждого члена ВТО организовать на своей территории информационный центр, через который любые заинтересованные стороны могли бы получать информацию о национальных стандартах; о требованиях, заложенных в них, и системе сертификации продукции, действующей в государстве. Справочная международная информационная служба называется «ИСОНЕТ», установлена в 61 — ой стране, центр ее находится в Женеве, имеет 5 филиалов.
Для продукции, которая может представлять опасность для жизни и здоровья людей, животных, растений, а также окружающей природной среды, предусмотрено выполнение требований Соглашения о санитарных и фитосанитарных мероприятиях. Эти мероприятия призваны оказывать содействие по обеспечению защиты здоровья человека, животных, растений, и при этом они не должны приводить к неоправданной дискриминации и скрытому ограничению международной торговли.
Соглашение предусматривает гармонизацию странами-членами ВТО национальных санитарных и фитосанитарных мероприятий на основе международных стандартов, инструкций и рекомендаций, разработанных международными организациями: Комиссией «Кодекс Алиментариус», Международной конвенцией по защите растений, Международным эпизоотичным бюро.
Соглашением допускается установление страной — членом ВТО надлежащего уровня защиты своей страны путем опережения установленных международных норм при условии аргументированного обоснования и если они не ограничивают существенно международную торговлю.
Л. Кан, ведущий специалист КГАУКЦ.