Ответ на вопрос об оформлении льготной пенсии дояркам при отсутствии первичных документов, подтверждающих количество обслуживаемых животных.
При оформлении льготной пенсии дояркам районный ПФ требует от предприятия справку о количестве коров, обслуживаемых этими доярками начиная с 1992 года. Но возникает сложность: составить справку следует на основании первичных документов — а они списаны предприятием в связи с истечением срока хранения.
Правомерны ли требования ПФ?
Как подтвердить трудовой стаж доярок для начисления им льготной пенсии при отсутствии первичных документов?
По-нашему мнению, требования ПФ неправомерны уже потому, что противоречат норме относительно хранения на предприятии первичных документов по начислению заработной платы работникам в течение трех лет (п. 315 Приказа № 41).
Напомним, что Законом № 1788 (п. «д» ст. 13) предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях женщинам, работающим на сельскохозяйственных предприятиях доярками (операторами машинного доения), свинарками-операторами:
• после достижения возраста 50 лет;
• при стаже указанной работы не менее 20 лет;
• при выполнении установленных норм обслуживания.
Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (ст. 62 Закона № 1788).
Но только трудовой книжки в данном случае для этого недостаточно, так как в ней нет всех сведений, дающих право на пенсию на льготных условиях. Для подтверждения специального трудового стажа понадобится представить в ПФ еще и уточняющие справки предприятий (п. 20 Порядка № 637).
Для вышеназванных категорий работников, в частности доярок, в такой справке указываются:
• Ф. И. О. работника;
• периоды работы, зачисляемые в специальный стаж;
• профессия или должность;
• характер выполняемой работы;
• выполнение установленных норм обслуживания;
• первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана справка.
Ну а если первичные документы отсутствуют, предлагаем воспользоваться письмом Минсоцзащиты населения № 02-80, которым разъясняется порядок подтверждения стажа работы, дающего право на получение пенсии на льготных условиях дояркам, свинаркам, трактористам-машинистам в соответствии с Законом № 1788 (ст. 13).
Так, подтвердить наличие льготного стажа у доярок может комиссия, созданная при участии администрации предприятия, профсоюзов, органов социального обеспечения и представителей трудового коллектива. На основании имеющихся документов и показаний свидетелей комиссия определяет период работы каждого работника и количество отработанных им лет на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Решение комиссии оформляется протоколом — он подписывается членами комиссии и утверждается на собрании трудового коллектива. Работники под роспись ознакамливаются с этим документом, после чего один его экземпляр остается на предприятии, а другой передается в орган социального обеспечения (ПФ).
Вывод: подтвердить льготный стаж доярки для начисления ей пенсии в соответствии со ст. 13 Закона № 1788 без первичных документов можно на основании протокола комиссии, оформленного в вышеизложенном порядке.
Для упрощения этой процедуры советуем предприятию обратиться в управление труда и социальной защиты населения госадминистрации своего района. Здесь, в соответствии с п. 17 Положения № 1498, вам обязаны оказать консультационно-правовую помощь в подготовке документов для назначения пенсий, а также поспособствовать в получении гражданами необходимых документов для назначения пенсий, то есть принять участие в создании комиссии.
Перечень документов
1. Закон № 1788 — Закон Украины от 05.11.91 г. № 1788-ХII«О пенсионном обеспечении».
2. Приказ № 41 — приказ Главархива от 20.07.98 г. № 41 «Об утверждении Перечня типовых документов».
3. Порядок № 637 — Порядок подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденный постановлением КМУ от 12.08.93 г. № 637.
4. Положение № 1498 — Типовое положение об управлении труда и социальной защиты населения районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации, утвержденное постановлением КМУ от 29.09.2000 г. № 1498.
5. Письмо № 02-80 — письмо Минсоцзащиты населения Украины от 03.11.93 г. № 02-80орг «Обзор вопросов и ответов по вопросам применения законодательства о государственных пенсиях».