Статья посвящена разработке Минагрополитики Программы развития производства дизельного биотоплива в Украине на период до 2010 года. В ней говорится, что Программа предусматривает: создание источников для обеспечения сельхозтоваропроизводителей горючим по стабильным ценам, гарантированный рынок сбыта ими растительного сырья, уменьшение импорта энергоносителей.
Статья предназначена для сельхозтоваропроизводителей различной формы собственности.
Не выдержав созерцания за процессом подорожания нефти, власть решила искать решение проблемы обеспечения села топливом путем перехода на альтернативные виды энергоресурсов
Не выдержав созерцания за процессом подорожания нефти, власть решила искать решение проблемы обеспечения села топливом путем перехода на альтернативные виды энергоресурсов.
Минагрополитики разработала целую Программу развития производства дизельного биотоплива в Украине на период до 2010 года. Появление программы обусловлено необходимостью создания источников обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей горючим по стабильным ценам, гарантированного рынка сбыта ими растительного сырья, уменьшение импорта расширительного сырья, уменьшение импорта энергоносителей.
Причинами возникновения проблемы обеспечения сельхозтоваропроизводителей горючим является важная зависимость государства от импорта энергоносителей и ценовой ситуации на мировом рынке нефти. Для гарантированного обеспечения проведения сельскохозяйственных работ в агропромышленном комплексе за технологическими нормами каждый год необходимо около 1870 тыс. тонн дизельного топлива и 620 тыс. тонн бензина. Для производства такого количества горючего используется почти 4,5 млн. тонн нефти, которая преимущественно импортируется. Постоянный рост ее стоимости приводит к повышению стоимости нефтепродуктов, а следовательно, и сельскохозяйственной продукции. Поэтому традиционный вариант удовлетворения потребностей сельскохозяйственного производства за счет лишь нефтепродуктов – малоперспективный. Целесообразнее перейти к обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей биотопливом, которое вырабатывается из рапса. В пользу этого свидетельствует опыт таких стран, как США, германия, Австралия, Франция, Чехия, где для выращивания рапса используется 10-14% пашни. Целесообразно создать региональные зоны концентрированного выращивания озимого и ярового рапса площадью от 50 до 70 тыс. гектаров, обеспечить развитие технической базы производства дизельного биотоплива и переведение технических средств из дизельного топлива на биотопливо.
Увеличение площади посевов рапса до 10% общей площади пашни в Украине и переработка 75% полученного урожая на биотопливо даст возможность решить проблему стабильного снабжения энергоресурсов аграрному сектору экономики за счет собственного возобновляемого источника, который более экономически безопасный для окружающей среды, чем традиционное дизтопливо.
Учитывая положительный опыт развития производства биотоплива стран ЕС, в Украине целесообразно использовать биотопливо как в чистом виде, так и в виде смесей традиционного дизтоплива и биотоплива.
Выполнение программы в полном объеме обеспечит ежегодное производство дизельного биотоплива в пределах около 623 тыс. тонн, которое разрешит уменьшить импорт нефти до 1,88 млн. тонн и, соответственно, сократить расход валютных ресурсов (на объем около 40,4 млрд. грн. из расчета ориентировочной цены нефти 2100-2200 грн./тн.
Начало действия программы – 2006 год.
Завершение программы – 2010 год.
Программа должна обеспечить: создание зон концентрированного выращивания рапса с использованием современных технологий; гарантированный сбыт сельхозтоваропроизводителями рапса, необходимого для производства дизельного биотоплива;
создание системы государственных стандартов в сфере производства и использования альтернативных видов топлива; использование в сфере производства и потребления дизельного биотоплива экономических рычагов и стимулов согласно законодательству;
содействие строительству заводов, которые будут вырабатывать дизельное биотопливо;
усовершенствование структуры земель сельскохозяйственного назначения, в частности:
оптимизация площадей сельскохозяйственных угодий, занятых под рапсом; внедрение почвозащитной системы земледелия; соблюдение научно-обоснованного севооборота; обеспечение создания двигателей внутреннего сгорания нового поколения для использования дизельного биотоплива, а также создание технических и экономических условий пользователем для массового переоборудования (адаптации) имеющихся двигателей внутреннего сгорания для использования дизельного биотолпива.
Чтобы достичь потенциальных объемов производства биотоплива (задекларированных в программе), надо построить до 2008 года три биотопливных завода общей производительностью до 300000 тонн, и возвести до 2010 года не меньше 20 заводов производительностью от 5000 до 100000 тонн; общей мощностью не меньше 623 тыс. тонн биотоплива. Расходы на производство одной тонны МЕРО для заводов производительностью 100000 тонн будут составлять 3020-3100 грн/тонну (в зависимости от урожайности рапса и спроса на рапсовые семена на рынке). Кроме того будут вырабатываться сопутствующие продукты – до 1,8 тонны шрота и 0,05 ощиченного глицерина общей стоимостью до 1260 гривен. Урегулирование вопроса обеспечения сельскохозяйственных предприятий дизельным биотопливом создаст условия для распространения сферы его использования – на транспортные средства общего пользования с дизельными двигателями.
Финансовая сторона медали
Общий объем финансирования Программы составляет 12137550 тысяч гривен. В том числе за счет государственного бюджета – 1 035510 тысяч гривен.
Государственная финансовая поддержка является средством ускорения развития производства биотоплива и должна использоваться лишь для строительства первых пилотных (демонстрационных) объектов по производству биотоплива и на другие соответствующие нужды. Использование государственных средств необходимо также для проведения научных исследований, испытаний технологий, исследовательских образцов техники, перспективных сортов растений, разработке нормативно-технической документации, стандартов и т.п.
Государственная поддержка, которая будет предоставляться для строительства пилотных объектов, может выделяться преимущественно на возвратной основе в пределах средств, которые будут предусматриваться для этого в государственном и местных бюджетах на 2006-2010 годы.
Для стимулирования выращивания рапса предполагается обеспечение ежегодной государственной финансовой поддержки путем дотирования сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности и хозяйствования, которые выращивают рапс для производства дизельного биотоплива.
В 2006 году в объеме – 65 гривен на гектар посева рапса, а в 2007-2010 годах – до 100 гривен на гектар посевов рапса.
Кроме того, предполагается ежегодно направлять на селекцию в отрасли растениеводства около 90 млн. гривен, в том числе на развитие рапса – 10 млн. грн.
Сторона закона
В частности, Закон Украины «Об альтернативных видах редкого и газового топлива» предусматривает стимулирование внедрения новейших технологий производства альтернативных видов топлива. В соответствии с указанным, должны быть подготовлены нормативные акты, направленные на активизацию развития рапса в Украине и строительство заводов, которые будут вырабатывать дизельное биотопливо. В Украине следует предусмотреть создание системы государственных стандартов в сфере производства и использование альтернативных видов топлива, в частности, дизельного биотоплива с экологическими и техническими показателями его потребительского качества, удельных расходов в разных областях общественного производства, показателями относительно охраны труда и здоровья человека.
(По материалам журнала «Агро Перспектива»).