Даются законодательные акты и их анализ, регламентирующие порядок представления отчетности по НДС и НДФЛ.
В налоговой инспекции отказываются принимать налоговую отчетность (например, по НДС, НДФЛ) на бумажных носителях: требуют приносить ее на дискетах или заключать договор об обеспечении электронного документооборота.
Правомерны ли такие действия? Если нет, то как поступить предприятию в такой ситуации?
В данном случае должностные лица ГНИ поступают неправомерно, поясним почему.
Согласно Закону № 2181 (пп. «з» пп. 4.4.2 Закона) налогоплательщик вправе по добровольному решению подать налоговую отчетность в электронной форме. То есть, подчеркнем, это решение именно налогоплательщика. То же предусмотрено и специальными порядками, регламентирующими порядок представления отчетности по НДС и НДФЛ:
• НДФЛ: налоговый расчет подается на бумажном носителе, а при наличии компьютерной техники формируется в виде файла и подается вместе с распечатанной копией, заверенной надлежащим образом (пп. 2.3.1 и 2.3.2 Порядка № 451);
• НДС: декларация по НДС может быть подана на бумажных носителях, магнитных носителях с распечатанными копиями, с помощью электронной почты, в виде обычного почтового отправления (п. 3.1 Порядка № 166). Как видим, альтернативных вариантов сдачи налоговой декларации несколько. Кроме того, в пп. 4.1.4 Порядка № 166 указано, что добровольно налогоплательщик вправе представить декларацию в электронной форме.
Таким образом, налогоплательщик сам выбирает способ представления налоговой отчетности, и обязать его подавать отчетность в электронной форме работники ГНИ не вправе.
Но как все же поступить, если ГНИ отказывает в приеме отчетности на бумажном носителе, требуя электронный вариант?
Рекомендуем отправить налоговую отчетность почтой (до истечения предельного срока ее подачи). К отчету приобщить заявление на имя начальника соответствующей ГНИ. Заявление составляется в произвольной форме, но в нем должны быть указаны фамилия должностного лица, отказавшегося принять налоговую отчетность, и/или дата отказа. В этом случае будет считаться, что отчетность сдана в день ее принятия почтовым отделением (подтверждается квитанцией с оттиском почтового штемпеля). Такой порядок представления отчетности предусмотрен пп. 4.1.2 Закона № 2181.
Примите к сведению: отправлять отчетность по почте можно в каждом налоговом периоде, не дожидаясь отказа ГНИ. Однако в этом случае нужно помнить о сроке отправки: не позднее чем за 10 дней до истечения предельного срока представления налоговой отчетности (пп. 4.1.7 Закона № 2181).
Кроме того, отправляя отчетность почтой, не забудьте соблюсти требования Порядка № 799:
• на почтовом отправлении в верхней части обязательно должна быть отметка «Отчет»;
• письмо следует отправлять с объявленной ценностью, описью вложений и уведомлением о вручении.
Перечень документов
1.Закон № 2181 — Закон Украины от 21.12.2000 г. № 2181-111 «О порядке погашения обязательств налогоплательщиков перед бюджетами и государственными целевыми фондами» («Баланс», 2005, № 48).
2.Порядок N2 166 ~ Порядок заполнения и представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, утвержденный приказом ГНАУ от 30.05.97 г. № 166.
3.Порядок № 451 — Порядок заполнения и подачи налоговыми агентами налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу налогоплательщиков, и сумм удержанного с них налога, утвержденный приказом ГНАУ от 29.09.03 г. № 451.
4.Порядок № 799 — Порядок оформления почтовых отправлений с вложением материалов отчетности, расчетных документов и деклараций, утвержденный постановлением КМУ от 28.07.97 г. № 799.
(По материалам газеты «Баланс-Агро»).