Приведено извлечение из вышеуказанного письма с комментарием, согласно которому сельхозпредприятия могут претендовать на бюджетные дотации для развития животноводства даже при наличии задолженности перед Фондом социального страхования на случай безработицы.
ПИСЬМО Министерства юстиции Украины от 26
ОТНОСИТЕЛЬНО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПЕРЕД ФОНДОМ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ НА СЛУЧАЙ БЕЗРАБОТИЦЫ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ
(Извлечение)
В связи с вашим письмом <…> о предоставлении разъяснения законодательства относительно определения задолженности перед Фондом общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы основанием для непредоставления субъектам хозяйствования финансовой поддержки, предусмотренной пунктом 2 Порядка использования в 2008 году средств, предусмотренных в Государственном бюджете для развития животноводства, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 марта 2007 г. № 3481, Министерство юстиции сообщает.
Согласно пункту 2 указанного Порядка бюджетные средства направляются сельскохозяйственным предприятиям, учебно- и научно-исследовательским хозяйствам аграрных высших учебных заведений независимо от организационно-правовой формы хозяйствования и формы собственности (кроме сельскохозяйственных предприятий, имеющих просроченную более чем на полгода задолженность по уплате налогов, сборов (обязательных платежей) перед бюджетами и государственными целевыми фондами).
Согласно частям второй и третьей статьи 2 Закона Украины «О системе налогообложения» государственные целевые фонды — это фонды, созданные в соответствии с законами Украины и формируются за счет определенных законами Украины налогов и сборов (обязательных платежей) юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц.
Государственные целевые фонды включаются в Государственный бюджет Украины, кроме Фонда гарантирования вкладов физических лиц, Пенсионного фонда Украины.
В соответствии с частями первой, второй и пятой статьи 8 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — Фонд) создается для управления страхованием на случай безработицы, осуществления сбора и аккумуляции страховых взносов, контроля за использованием средств, выплаты обеспечения и предоставления социальных услуг, осуществления других функций согласно этому Закону и уставу Фонда.
Фонд является целевым централизованным страховым фондом, некоммерческой самоуправляющейся организацией. Государство является гарантом обеспечения застрахованных лиц и предоставления им соответствующих социальных услуг Фондом.
Средства Фонда не включаются в состав Государственного бюджета Украины.
Заместитель Министра В. ЛУТКОВСКАЯ
КОММЕНТАРИИ редакции газеты «Баланс-Агро»
ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПЕРЕД ФОНДОМ — НЕ ПОМЕХА ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОТАЦИЙ
В публикуемом письме Министерство юстиции дает ответ на важный вопрос: могут ли сельхозпредприятия претендовать на бюджетные дотации для развития животноводства при наличии задолженности перед Фондом социального страхования на случай безработицы? Вывод Минюста однозначен — могут, поскольку средства этого Фонда не включаются в состав Государственного бюджета Украины. Следовательно, задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей не является основанием для отказа таким субъектам хозяйствования в финансовой поддержке.
И хотя в письме речь идет только о дотациях, связанных с животноводством, считаем, что такое заключение будет справедливо и для всех остальных бюджетных программ господдержки сельхозпроизводителей.