Совещание подвело итог большой работы, проведенной правительством, мини-стерством аграрной политики Крыма по изысканию резервов увеличения произ-водства зерна и другой сельскохозяйственной продукции, поставлена была задача – в 2007 году производство зерна поднять до уровня 1,5 млн. тонн.
Материал для доклада
В Первомайском районе, в СПК «Грузия» 23 сентября этого года проведен семинар-совещание по итогам работы агропромышленного комплекса Крыма за 8 месяцев текущего года и задачах по обеспечению осеннего сева урожая 2007 года.
Совещание в этом передовом хозяйстве было итоговым в проведенной большой работе правительства, минагрополитики Крыма в изыскании резервов производства зерна и других сельскохозяйственных культур в автономии. В августе-сентябре компетентными специалистами с выездом на места были проанализированы возможности практически каждого сельхозпредприятия и фермерского хозяйства, намечены совместные меры по активизации усилий местных советов и сельхозорганов и в каждом районе разработаны, утверждены соответствующие программы развития отрасли.
Семинар-совещание открыл и вел заместитель председателя Совета министров нашей республики Николай Колисниченко. В его работе приняли участие руководители и специалисты министерства аграрной политики Крыма, его подведомственных организаций, заместители глав райгосадминистраций по вопросам АПК, начальники управлений агропромышленного развития, начальники управлений водного хозяйства, руководители хозяйств другие должностные лица.
В работе семинара-совещания принял участие и выступил перед собравшимися председатель правительства Крыма Виктор Плакида.
В организацию работы этого семинара-совещания, как это практиковалось и в предшествующих районных совещаниях была внесена новизна. Так, согласно намеченной программе, представители Министерства и его подведомственных организаций с утра разъехались по хозяйствам района с целью на местах определить, возможный рост объемов производства зерна в будущем году, готовность хозяйств к осеннему севу.
Непосредственно в СПК «Грузия» участников семинара-совещания вначале ознакомили с той работой, какая ведется здесь по развитию соцкультбыта, затем им показали хорошо оснащенный зерноток, посевы рапса, высокопроизводительную сельхозтехнику, использование которой позволяет готовить почву к севу озимых прогрессивными способами.
С большим интересом знакомились собравшиеся с технологиями ведения отрасли овощеводства. Их внимание особо привлекли отличное состояние посевов, методы уборки овощей, капельное орошение.
С докладом перед собравшимися выступил министр аграрной политики Крыма Павел Акимов.
Использовать весь потенциал Крыма для получения высоких урожаев
12 августа на базе Черноморского района были подведены итоги работы агропромышленного комплекса за 7 месяцев текущего года, определены задачи, которые нам необходимо вместе решить по наращиванию в 2007 году объемов производства зерна до уровня 1,5 млн. тонн.
Коротко хочу напомнить, что по оперативным данным, в текущем году в республике ранние зерновые культуры были убраны с площади почти 481,0 тыс. га. Намолочено 1 млн. 223,5 тыс. тонн зерна в бункерном весе, средняя урожайность составила 25,5 ц/га, что на 4,1 ц/га больше, чем в прошлом году.
Анализ объемов производства, урожайности ранних зерновых культур показывает, что Крым имеет реальную возможность и потенциал для получения не менее 1,5 млн. тонн ранних зерновых культур в 2007 году.
С этой целью, начиная с 11 августа, под руководством заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым Николая Петровича Колисниченко во всех районах с участием специалистов министерства, руководителей и специалистов его подведомственных организаций проведены выездные совещания с хозяйственным активом районов.
Детально проведены анализы состояния дел в каждом сельском совете, выявлены возможности выполнения прогнозных показателей производства зерна, предложенных хозяйствующим субъектам специалистами районных управлений агропромышленного развития и утвержденные райгосадминистрацией и районными советами.
Под урожай 2007 года планируется посеять озимые культуры на площади почти 450 тыс. га, из них зерновой группы — 409,6 тыс. га
По состоянию на 20 сентября текущего года, основная обработка почвы в целом по республике проведена на всей запланированной площади – 450 тыс. га.
В то же время необходимо отметить низкий организационный уровень проведения этой работы в хозяйствах Белогорского района (К.И. Луговик), где подготовлено на эту дату только 86% от запланированных объемов, Ленинского – 96% (В.В. Соловонюк) и Сакского – 95% (С.Г. Богданов).
Несмотря на то, что через несколько дней наступят оптимальные сроки посева озимых зерновых культур, в ряде районов предпосевная подготовка почвы проведена в крайне ограниченных объемах: по оперативной информации районов, в республике эта работа выполнена только на 150 тыс. га – или 33% от требуемых объемов. При этом в Красноперекопском (К.И. Трандафил) таких площадей имеется только 17%, а в Черноморском (Л.В. Туйсузова) – только 3%.
Один из главных факторов, существенно влияющих на урожайность – обеспечение необходимого уровня питания растений, в первую очередь фосфорного. Под урожай 2006 года на каждый гектар посева ранних зерновых культур было внесено с посевом и в виде подкормок в среднем – 25 кг д.в., что крайне мало.
При этом четко прослеживается тенденция – в тех районах и хозяйствах, где активно работают с минеральными удобрениями, урожайность значительно выше.
Справочно – в 2006 г.
Советский — 56 кг/га д.в. — урожайность — 32,7 ц/га
Красногвардейский — 51 кг/га д.в. — 30,6 ц/га
Как же идет сегодня заготовка фосфорных удобрений под посев озимых культур. При потребности 5,1 тыс. тонн д.в. по республике заготовлено всего 82%. При этом 4 района не готовы к севу озимых с внесением удобрений в полном объеме. Самая низкая обеспеченность фосфорными удобрениями в Бахчисарайском районе — 44% (И.Р. Умеров), Красногвардейский — 52% (М.Н. Косован), Ленинский — 60% (В.В. Соловонюк), Красноперекопский — 87% (К.И. Трандафил).
Еще есть время для закупки недостающего количества фосфорных удобрений в полном объеме потребности в вышеуказанных районах и, обращаюсь к председателям райгосадминистраций, – эта проблема должна быть снята. Посев без внесения стартовых доз удобрений будет расцениваться как Ваше нежелание выполнять программу производства зерна. А хозяйства при этом не получат дотаций за засеянные озимыми площади.
Обеспеченность хозяйств республики протравителями семян составляет 99%, только в 3 районах их заготовлено меньше потребности, это Бахчисарайский – 94% (И.Р. Умеров), Ленинский – 92% (В.В. Соловонюк), Советский – 88% (А.Н. Шульга)
Потребность в семенах озимых культур на осенний сев составляет 65,0 тыс. тн. По данным республиканской государственной семенной инспекции, в республике засыпано 102% семян озимых культур, все кондиционные. В тоже время серьезную озабоченность министерства вызывает качество семян озимого ячменя в некоторых районах. На сегодняшний день в Раздольненском районе (В.Н. Тараторин) имеется только 53 % кондиционных семян ячменя: Сакском — 71% (С.Г. Богданов), Красногвардейском – 87% (М.Н. Косован) и Красноперекопском – 89% (К.И. Трандафил).
Я задаю вопрос председателям вышеуказанных администраций:
— Когда эти семена будут доведены до посевных кондиций? После уборки прошло почти два месяца, а до начала сева остались считанные дни?
Анализ отдельных моментов, без которых не представляется возможным качественно и своевременно провести сев озимых культур и обеспечить производство зерна ранних зерновых культур в объеме не менее 1,5 млн. тонн, еще раз подтверждает, что председатели отдельных районных государственных администраций, районных советов, недостаточно серьезно проводят работу со всеми, от кого зависит как мы посеем и что будет заложено для получения полноценного урожая в 2007 году.
Коротко о том, что мы имеем по результатам работы выездных совещаний в районах по выполнению прогнозных показателей производства зерна ранних культур в 2007 году.
Необходимо отметить, что только четыре района не приняли необходимых для выполнения прогнозных показателей производства зерна мер. Это: Бахчисарайский район – председатель райгосадминистрации Ильми Рустемович Умеров, где планируют недобор в объеме 6,2 тыс. тонн;
Белогорский – Константин Иванович Луговик – минус 22,0 тыс. тн;
Ленинский – первый заместитель председателя райгосадминистрации В. Соловонюк – минус 41,0 тыс. тн
Раздольненский – Владимир Владимирович Тараторин – минус 7,8 тыс. тонн.
Всего по республике 76,5 тыс. тонн.
Это свидетельствует о том, что вышеназванные районные администрации ничего не сделали в организационном плане и не собираются ничего делать. Все пущено на самотек.
Большинство районов до сих пор не представило решения райсоветов или распоряжений райгосадминистраций (Бахчисарайский, Белогорский, Кировский, Ленинский, Красноперекопский и др.).
Завершенной работу по обеспечению производства вышеуказанных объемов зерна мы будем считать только тогда когда все районные администрации проведут все организационные мероприятия и предоставят министерству все необходимые материалы.
Следующий момент, на котором необходимо остановится, это использование орошаемых земель и передача внутрихозяйственной оросительной сети в коммунальную собственность. Вы прекрасно знаете, что такое для Крыма орошаемое земледелие. В то же время фактическое использование орошаемых земель за последние три года составило: в 2004 году – 33%, в 2005 году – 33% и в 2006 году – 36%.
Это еще раз говорит о том, что орошаемому земледелию районные государственные администрации не уделяют должного внимания. По прежнему самый низкий коэффициент использования орошаемых земель в Черноморском районе – 7%, Белогорском – 9%, Бахчисарайском – 14%.
Несмотря на то, что по республике в третей декаде августа и первой декаде сентября выпало осадков от 19 мм до 57 мм, а в отдельных хозяйствах до 80 мм и более, по данным Крымского центра гидрометеорологии, запасы влаги на полях под озимые культуры в слое 20 см оцениваются как неудовлетворительные. Практически на большей территории республики они составляют от 0 до 5 мм, и могут вызвать только провокационные всходы.
Постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 22 августа 2006 года № 453 «О ходе подготовки сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности АР Крым к проведению осеннего сева урожая 2007 года» доведено задание райгосадминистрациям по проведению всходовызывающих и вегитационных поливов на площади 58.2 тыс. га. По состоянию на 22 сентября влагозарядковые поливы проведены на площади 8,0 тыс.га – 22% от задания. В тоже время в Кировском, Нижнегорском, Симферопольском и Черноморском районах к этой работе вообще не приступали.
Только 13% полито в Сакском, 15% — в Красногвардейском районах и это при том, что Советом министров республики для поддержания сельхозтоваропроизводителей было выделено на компенсацию затрат электроэнергии на подачу воды на орошение 2,19 млн.гривен, и практически все эти средства были направлены в районы (2 млн.грн.).
Учитывая прогноз, согласно которому не следует ожидать серьезных осадков до 3 декады октября, основное внимание райгосадминистраций должны уделить проведению влагозарядковых, всходовызывающих поливов на максимально возможных площадях, что даст возможность получить хорошие всходы озимых культур.
Камнем преткновения для многих председателей райгосадминистраций остается передача внутрихозяйственных оросительный сетей в коммунальную собственность.
За последние три года было выявлено 64 случая разворовывания внутрихозяйственных мелиоративных сетей, 16 из них в нынешнем году. Всего же только за этот период безвозвратно выведено из эксплуатации 33,7 тыс.га орошаемых земель или почти 8% от их наличия. В результате государству нанесен ущерб в сумме более 23 млн.гривен.
На сегодняшний день остаются непереданными в коммунальную собственность внутрихозяйственные оросительные системы на площади 178 тыс. га или 50,7%.
После предыдущего подведения итогов работы агропромышленного комплекса за 7 месяцев некоторые подвижки в передаче внутрихозяйственных сетей в коммунальную собственность произошли только в Джанкойском районе – 2,5%, Бахчисарайском – 3%, Нижнегорском – 7%, Черноморском – 33%. И тем не менее в том же Джанкойском – 7% и Бахчисарайском – 15%, а также в Белогорском – 17%, Ленинском – 24% районах она ведется неудовлетворительно.
На совещании под руководством заместителя председателя Совета министров АР Крым Николай Петровича Колисниченко, которое состоялось 12 сентября с участием всех заинтересованных сторон определен был окончательный срок завершения этой работы — до 31 декабря текущего года.
В настоящее время согласовывается проект постановления Совета министров, который будет рассмотрен на ближайшем заседании Совмина. По истечении указанного срока будут подведены итоги и сделаны соответствующие оргвыводы.
Коротко о ситуации в отрасли садоводства и виноградарства
В республике имеется 58,2 тыс. га многолетних насаждений, в том числе: садов – 28,5 тыс. га, виноградников – 29,7 тыс. га. Из-за сильного их повреждения зимними морозами ожидаемое производство составит: фруктов — 17,5 тыс. тн – 32% к запланированным объемам, винограда – 27,8 тыс. га – 31%.
Для обновления посадок в республике запланировано в 2006 году посадить 2993 га многолетних насаждений в том числе: садов – 1273 га, виноградников – 1720 га.
Фактически к намеченным объемам весной посажено всего 31% (937 га) из них: садов — 15% (190 га), виноградников – 43% (747 га).
Вообще не проводились работы по посадке садов хозяйствами Джанкойского, Первомайского, Симферопольского районов, виноградников — в Джанкойском, Ленинском, Нижнегорском, Первомайском и Черноморском районах. И это при том, что из почти 46 млн. грн., затраченных сельхозтоваропроизводителями на закладку и уход за многолетними насаждениями, Министерством уже возвращено более 23,0 млн. гривен (50%), подготовлены и направлены документы в Министерство аграрной политики Украины еще на 18,6 млн. грн.
Напоминаю председателям райгосадминистраций – Совет министров Автономной Республики Крым 12 сентября текущего года принял постановление № 517 «О ходе проведения работ по посадке садов и виноградников в АР Крым в 2006 году». Прошу серьезно отнестись к его выполнению в предстоящий осенне-зимний период.
Итоги выполнения постановления будут рассмотрены на заседании Совета министров в январе-феврале 2007 года.
Животноводство
За 8 месяцев 2006 года во всех категориях хозяйств республики увеличилось по сравнению с прошлым годом поголовье:
- крупного рогатого скота в 11 районах на 18,1 тыс. голов (9 %);
— свиней, в14 районах, на 41,8 тыс. голов (35 %);
— овец, в 14 районах, на 36,4 тыс. голов (16 %);
Валовые объёмы за 8 месяцев 2006г. увеличились: производства мяса — на 1 % (1тыс. тн),яиц – на 15 % (56,8 тыс. тн), шерсти – на 26 % (159 тн).
По-прежнему снижается валовое производство молока из-за уменьшения численности молочных коров.
Необходимо отметить низкий уровень работы по сохранности поголовья крупного рогатого скота в Красноперекопском районе — 76 % (председатель РГА К.И. Трандофил), Бахчисарайском – 96 % (И.У. Умеров), Нижнегорском – 97 % (А.Н. Седин).
В перечисленных районах практически ликвидировано в сельхозпредприятиях поголовье коров и здесь не занимаются развитием крупного товарного производства.
За три месяца текущего года представили материалы на государственную дотацию на увеличение поголовья коров молочного направления только Красногвардейский, Раздольненский и Черноморский районы.
Несмотря на существенную помощь со стороны государства, направленную на поддержку отрасли овцеводства, наличие сенокосов и пастбищ, природных возможностей, полностью ликвидировали овцеводство в сельхозпредприятиях Красноперекопского района, не занимаются возрождением этой отрасли в Белогорском, Ленинском, Раздольненском, Первомайском, Джанкойском районах.
Не на должном уровне проводится в районах работа по наращиванию мясных ресурсов. По-прежнему не осваиваются средства за сдачу высококондиционного скота и птицы в Бахчисарайском, Ленинском и Красноперекопском районах.
Крайне низок процент освоения данных средств в Нижнегорском районе – 1,3%, Симферопольском - 2%, Советском — 3,2%, Черноморском – 5%, Кировском — 6,3%.
Одна из причин сложившейся ситуации — отсутствие убойных пунктов на территории этих районов, и возможности забоя и переработки скота, содержащегося на подворьях населения.
Сейчас в республике работаютвсего 22 сертифицированных убойных пункта, из них только два (в Советском, Сакском районах) по забою скота, содержащегося у населения.
Проблемным вопросом остается ремонт маточного поголовья коров в Ленинском, Раздольненском, Первомайском Джанкойском районах. Поправить положение возможно, осваивая средства, выделяемые государством для закупки телок у населения. Однако за 8 месяцев текущего года закуплено у него только 24 телки — вЧерноморском районе.
Не изменяется ситуация в Ленинском районе по организации искусственного осеменения коров и телок, выращиваемых в сельхозпредприятиях.
В частном секторе низким остается процент охвата искусственным осеменением маточного поголовья крупного рогатого скота в Кировском районе – 7,7 %; Раздольненском – 7,7%; Бахчисарайском – 10,5 %; Сакском – 10,2 %.
В настоящее время Министерство аграрной политики Автономной Республики Крым готовит документы на участие племенных хозяйств в конкурсе по Программе селекция в животноводстве. Необходимо до 12 октября 2006 года качественно подготовить пакет этих документов и представить их на конкурс.
Совсем мало времени осталось до начала перевода животных на стойловое содержание (с 1 ноября). Необходимо закрепить за каждым субъектом хозяйствования ответственных лиц по указанию практической помощи в организованном проведении зимовки.
Советом министров Автономной Республики Крым принято постановление от 12 сентября 2006 года № 515 «О подготовке и организованном проведении осенне-зимнего содержания скота и птицы в период 2006/2007 гг»., в котором поставлены задачи на уровне министерств, администраций, ведомственных учреждений и ежемесячно будет осуществляться контроль за его выполнением.
Промышленная переработка сельхозпродукции
Нынче за 8 месяцев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличено производство продукции следующих видов в натуральном выражении: мяса — 4,2%; колбасных изделий — 35,7%; молока обработанного — 0,9%; продуктов кисломолочных — 5,7%; муки — 9,5%; крупы — 34,2%; коньяка — 18,3%; макаронных изделий — 9,0 %.
В то же время снижены объемы производства масла сливочного на 2,8%, хлебобулочных изделий — на 7,6%, сыра свежего не ферментированного — на 10,0 %, водки — на 29,0 %, безалкогольных напитков и минеральной воды — на 19,3%.
Анализ показывает, что объём производства пищевой продукции в натуральном выражении в целом по отрасли, в том числе по основным бюджетообразующим видам, за 8 месяцев 2006 года в сравнении с аналогичным периодом 2005 года, имеет тенденцию к росту.
Наиболее развита переработка сельскохозяйственной продукции в Красногвардейском районе, где составляет 73% от общего объёма переработанного сырья подсобными цехами Крымских сельхозпредприятий. Одновременно с этим, в Красноперекопском районе практически полностью прекращена переработка сельхозпродукции. Работают 39% имеющихся в сельхозпредприятиях цехов. Прекращено производство муки, масла растительного, молочной продукции, макаронных изделий.
В Бахчисарайском районе работают только 64% имеющихся цехов. Снижены объёмы производства хлебобулочных изделий на 16,4%, макаронных изделий — на 60%.
В Сакском районе работают около 60% из имеющихся цехов. Снижены объёмы производства хлебобулочных изделий на 11,2%, прекращено производство консервной продукции, масла растительного и макаронных изделий.
Материально-техническое обеспечение
Существенное влияние на своевременное и качественное выполнение агротехнических мероприятий оказывает обновление машинно-тракторного парка за счет действующих механизмов государственной поддержки. Нынче в первом полугодии 2006 года сельхозпредприятиями приобретено 228 единиц техникина сумму 31,2 млн. грн., в том числе 20 единиц на условиях частичной компенсации на сумму 10 млн. гривен.
Наиболее активно в этом направлении работают: Красногвардейский, Советский, Сакский районы. В тоже время практически не закупают технику хозяйства Белогорского района - всего 2 единицы, Черноморского – 5 единиц, Симферопольского – 6 единиц.
Всем должно быть понятно, что проблемы агропромышленного комплекса без современной технической базы решить невозможно.
Расчеты за аренду земельных участков, долей (паев) и имущества
По состоянию на 01.09.06 г., расчет по договорам аренды земельных участков, долей (паев) за 2006 год в республике произведен на 64,4%, что выше уровня прошлого года на 9,2%, выше среднего показателя по Украине на 27,4%. При этом по сравнению с прошлым годом в структуре выплат увеличен расчет в денежной форме на 7,4%.
В тоже время показатель расчета за аренду земли ниже уровня прошлого года и среднего по республике у арендаторов Красноперекопского, Советского, Черноморского районов и зоны г. Армянск.
Расчеты погашения задолженности по заработной плате в экономически активных предприятиях
По данным Главного управления статистики, за восемь месяцев текущего года задолженность по заработной плате в сельхозпредприятиях снизилась на 3,1 млн. грн. или на 18%, в сравнении с началом года и на 01.09.06 она составила 13,8 млн. грн.
Рост задолженности по зарплате в сравнении с началом года допущен в экономически активных предприятиях Ленинского района (СПК «Краснофлотский»- 5,7 тыс. грн.).
В сравнении с предыдущим месяцем общая сумма задолженности по оплате труда снизилась на 286,7 тыс. грн., или на 2% в то же время за этот же период допустили рост задолженности экономически активные сельхозпредприятия Белогорского района – на 33,7 тыс. грн.(+33,5%) и Ленинского – на 0,9 тыс. грн. (+19%).
Несмотря на то, что в предприятиях агропромышленного комплекса получен неплохой урожай зерновых культур, погашение задолженности в августе прошло очень низкими темпами. А в таких районах как Бахчисарайский, Белогорский и Ленинский допущен рост общей задолженности по заработной плате.
Крайне низкие объемы погашения задолженности по оплате труда в сельхозпредприятиях Джанкойского, Кировского, Раздольненского, Сакского районов. В общей сумме ее наибольший удельный вес занимают сельхозпредприятия Джанкойского района –17,4%, Бахчисарайского – 16,8%, Раздольненского – 11,4% и Кировского – 11,9%.
До конца 2006 года районным административным органам необходимо в соответствии с заданием Кабинета Министров Украины принять действенные меры для полного погашения задолженности по заработной плате в экономически активных предприятиях до конца текущего года и проводить конкретную реальную работу с арбитражными управляющими предприятий-банкротов.
Социальная сфера села
В соответствии с законодательными актами Украины, указами и распоряжениями президента Украины для обеспечения благоприятных условий деятельности реформированных сельхозпредприятий, продолжается передача объектов социальной сферы села с балансов сельхозпредприятий в коммунальную собственность территориальных громад. За период с 2000 года передано 95% объектов образования, культуры, здравоохранения и спорта; 94% жилищного фонда; 88,6% инженерных сетей.
Однако за восемь месяцев текущего года темпы передачи объектов социальной сферы значительно снизились. На начало 2006 года подлежало передаче 73 объекта образования, культуры, здравоохранения и спорта, передано только 4 объекта или 5%, соответственно по жилищному фонду подлежало передаче 82,15 тыс.м2, передано 7,64 тыс.м2 или 9%. Инженерных сетей подлежало передать 707,35 км, а передано 54,2 км или 7,7%. В текущем году не передан ни один объект в Бахчисарайском, Белогорском, Красногвардейском, Нижнегорском и Черноморском районах.
Большая часть непереданных инженерных сетей остается на балансах сельхозпредприятий Красногвардейского района – 361,1 км (из 707,35 км) и в этом же районе наибольшее количествоне переданных в коммунальную собственность объектов образования, культуры, здравоохранения и спорта – всего 18 единиц. Что касается жилищного фонда, то наибольшее количество не переданных жилых домов остается на балансах сельхозпредприятий Симферопольского района (21,6 тыс. м2).
Сельхозпредприятия ежегодно тратят значительные средства на содержание объектов соцсферы, отвлекая их от основного производства. Так в 2005 году, по данным годовых финансовых отчетов сельхозпредприятий районов, фактические затраты на содержание объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения составили 10,2 млн.грн. Максимальные затраты были в Бахчисарайском районе – 2,2 млн.грн. и в Сакском – почти 2 млн.грн.
Администрациям районов на совместном совещании руководителей сельхозпредприятий и сельских советов необходимо рассмотреть причины тормозящие передачу этих объектов и выработать взаимоприемлемые условия завершения этой работы. А также предусмотреть в местных бюджетах средства, в необходимых объемах, на капитальный ремонт и эксплуатацию принимаемых в коммунальную собственность объектов социальной сферы.
Инфраструктура аграрного рынка
В настоящее время более 85% всей производимой сельскохозяйственной продукции реализуется вне существующей инфраструктуры аграрного рынка на внебиржевом рынке. Происходит это, прежде всего, из-за крайне незначительных объемов реализации сельхозпродукции и материально-технических ресурсов через аккредитованные биржи, агроторговые дома, аукционы и другие элементы инфраструктуры рынка. Это не позволяет установить рыночную конъюнктуру на тот или иной вид сельхозпродукции, сформировать ценовые показатели на основе биржевых торгов, реального объема спроса и предложения. На сегодняшний день только отдельные агроторговые дома работают в данном направлении: к ним относятся агроторговый дом «Кировское» (директор Юрий Викторович Русских), «Красногвардейский агроторговый дом» (директор Василий Иванович Савченко), агроторговый дом «Симферопольский» (директор Александр Модестович Васильев), «Авангард» в Нижнегорском районе (директор Иван Николаевич Харьковец). В остальных агроторговых домах работа по формированию оптовых партий продовольственного зерна не проводится. А в таких районах как Бахчисарайский, Джанкойский, Ленинский, Раздольненский, агроторговые дома по разным причинам вообще не работают. О каком формировании партий зерна и влиянии на ценовую ситуацию на его рынке можно говорить вообще.
На сегодняшний день в регионах не отработана реальная схема продвижения товаров на потребительский рынок через оптовые продовольственные и оптовые плодоовощные рынки. В цепи «производитель – оптовик – розничный продавец – потребитель» отсутствуют продолжительные, стабильные связи, не внедрен контрактный механизм.
Появление на рынке сельскохозяйственной продукции многочисленных посреднических структур, многократная перепродажа товаров этими структурами приводят к повышению розничных цен. Кроме того, в таких районах, как Ленинский, Раздольненский, Советский и Черноморский вообще не созданы такие элементы инфраструктуры аграрного рынка.
Немаловажная роль в обеспечении финансовыми ресурсами товаропроизводителей отводится кредитным союзам, которые к сожалению, созданы только в Белогорском, Красногвардейском, Сакском и Советском районах. В остальных они не созданы из-за того, что районные администрации не уделяют им должного внимания.
Анализ товарного наполнения аграрного рынка свидетельствует о низкой эффективности работы 71 сельскохозяйственного обслуживающего кооператива, а в таких районах как Белогорский, Джанкойский, Ленинский, Раздольненский, Советский и Черноморский они вообще не созданы.
Эффективность использования Государственных и региональных бюджетных программ
В текущем году финансирование расходов агропромышленного комплекса Автономной Республики Крым из Государственного бюджета Украины составило 93,9 млн.грн., использовано 91,4 млн.грн. или 97,3%. Однако, до сих пор по Государственной программе не использовано:
— селекции в растениеводстве — 0,6 млн.грн.,
— закладка и уход за молодыми садами, виноградниками и ягодниками – 1,1 млн.грн.
Бюджетом Автономной Республики Крым выделено на охрану и рациональное использование земель 1,8 млн.грн., использовано - 0,7 млн.грн., что составляет 39%.
Задача райгосадминистраций – до конца года обеспечить полное использование финансовых ресурсов, выделяемых из обоих уровней бюджетов.
Рейтинговые показатели
В заключение оглашу рейтинговые показатели по итогам работы районов за восемь месяцев.
Лидерами в отрасли растениеводства стали районы:
1. Советский,
2. Красногвардейский,
3. Первомайский.
Последние места заняли: – Раздольненский – 12, Бахчисарайский — 13, Белогорский — 14.
В животноводстве лидируют:
1. Красногвардейский,
2. Симферопольский,
3. Джанкойский.
Аутсайдеры – Черноморский — 12, Ленинский — 13, Красноперекопский — 14.
По экономическим показателям лидируют:
1. Белогорский,
2. Красногвардейский,
3. Черноморский.
Аутсайдеры – Советский — 12, Сакский — 13, Красноперекопский – 14.
По комплексным показателям в итоге лидируют:
1. Красногвардейский,
2. Симферопольский,
3. Советский.
Последними в рейтинговой таблице по итогам работы агропромышленного комплекса за восемь месяцев находятся: Сакский — 12, Ленинский — 13, Красноперекопский — 14.
С докладом о состоянии дел в отраслях сельского хозяйства и готовности к осенней посевной выступил председатель Первомайской районной государственной администрации А.П. Кульков. Рассказав о том, как развивается экономика хозяйств района, среди которых выделил как пример для подражания СПК «Грузию», он заметил, что главная цель райгосадминистрации — добиться чтобы все хозяйства стали прибыльными, а для этого нужны высококвалифицированные кадры, чтобы на селе была работа для всех трудоспособных и чтобы все они работали. Большую роль в развитии села он отвел сельской громаде.
Говоря конкретно о готовности к осенней посевной, глава Первомайской райгосадминистрации отметил, что несмотря на трудности с горючим подготовка почвы, пополнение запасов семян, удобрений идут к завершению.
Что касается перспективы, то в районе намерены эффективнее использовать орошаемые земли. А что касается всех земельных угодий, то в заключение доклада он подчеркнул:
— Вся рабочая земля должна работать. К этому идем.
Выступавшие на семинаре специалисты сельского хозяйства, главы райгосадминистраций, представители налоговых инспекций, управлений водного хозяйства, райгосадминистраций, местных органов власти осветили большой круг вопросов, касающихся развития зернового хозяйства, говорили о его насущных проблемах и путях их решения.
Заместитель главы администрации Нижнегорского района А.Н. Седин, например, довел до сведения, что у них в районе консервных завод, который не работал двенадцать лет, пущен был в прошлом году, наконец, в работу. Ежедневно он может перерабатывать 400 тонн сырья, но развернуть производство до сих пор не представляется возможным, поскольку нет рынка. А ведь завод может принимать сырье в переработку из всех районов Крыма.
Глава Джанкойской райгосадминистрации А.И. Сидоренко подчеркнул необходимость наведения порядка в орошении. Оросительные системы до сих пор разворовываются на глазах у селян.
Выступая на семинаре-совещании, председатель правительства АР Крым Виктор Плакида, касаясь итогов работы АПК, заметил:
— Сказать, что мы очень хорошо сработали нельзя, однако достижения есть не в производстве в развитии социальной сферы.
Оценивая работу земледельцев Первомайского района, он заметил, что хорошо когда в районе есть такие хозяйства, как «Грузия», призвал всех работать так хорошо как здесь, чтобы таких как это СПК становилось все больше и больше.
Говоря о неотложных задачах, он подчеркнул необходимость заниматься мелиорацией, лучше использовать имеющуюся в Крыму производственную базу для социального развития села, учиться торговать. И надо наконец решить проблему обработки земли пайщиков.
— Давайте работать вместе, сообща, — обратился он к участникам семинара.
С информацией перед собравшимися выступили представители предприятий и организаций, оказывающих помощь в подготовке и проведении осенней посевной.