В данной статье дано разъяснение сельхозпредприятиям, подлежит ли возврату дотация на посев сельхозкультур, полученная при наличии налогового долга по НДФЛ.
Сельскохозяйственное предприятие в 2008 году получило из государственного бюджета дотацию на посев сельхозкультур согласно постановлению КМУ от 21
Сельскохозяйственное предприятие в 2008году получило из государственного бюджета дотацию на посев сельхозкультур согласно постановлению КМУ от 21.02.07 г. № 256. КРУ в результате проверки правомерности получения этой дотации требует возвратить средства в бюджет, поскольку на момент их получения и на момент такой проверки предприятие имеет задолженность по НДФЛ. Правомерны ли действия КРУ?
В 2008 году средства, предусмотренные для государственной поддержки производства продукции растениеводства (дотацию), сельскохозяйственные предприятия получали в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением КМУ от 21.02.07 г. № 256 (далее — Порядок № 256).
Согласно этому Порядку право на получение дотации имеют сельскохозяйственные предприятия — юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и сферы управления, кроме бюджетных учреждений и предприятий, которые более чем полгода имеют задолженность перед государственным, местными бюджетами и ПФУ, и тех, которые признаны банкротами или против которых возбуждено дело о банкротстве.
Отсутствие (наличие) задолженности подтверждается справками соответствующих органов ГНС и Пенсионного фонда. Однако суммы НДФЛ, удержанного из доходов, но не перечисленного в бюджет, в справке, выданной органом ГНС, не указываются, поскольку налоговые органы не ведут их учета. Такие суммы отражаются только в бухгалтерском учете сельскохозяйственного предприятия.
Постановлением КМУ от 27.08.08 г. № 763 были внесены изменения в Порядок № 256, согласно которым для получения дотации сельскохозяйственные предприятия кроме установленного перечня документов должны дополнительно предоставлять справку об отсутствии (наличии) задолженности по НДФЛ, которая подписывается руководителем и скрепляется печатью предприятия (пп. З1 п. 6 Порядка № 256).
Данное постановление вступило в силу с 10.09.08 г. (со дня опубликования в газете «Урядовий кур’єр» от 10.09.08 г. № 167). А согласно ст. 58 Конституции Украины законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.
Следовательно, до 10.09.08 г. предприятие не было обязано предоставлять документ, который бы подтверждал отсутствие (наличие) налогового долга по НДФЛ.
Заметим, что решение относительно включения (невключения) сельскохозяйственного предприятия в реестр предприятий, имеющих право на получение бюджетных средств, принимает комиссия, которая создается управлениями агропромышленного развития райгосадминистраций. В состав такой комиссии входят, в частности, представители органов государственной контрольно-ревизионной службы и органов ГНС.
Включение сельскохозяйственного предприятия в указанный реестр свидетельствует о том, что это предприятие соответствовало требованиям, выдвигаемым государством для получения дотации.
Таким образом, если дотация предоставлена сельскохозяйственному предприятию:
• до 10.09.08 г., то, несмотря на наличие у него налогового долга по НДФЛ, требования КРУ относительно ее возврата безосновательны;
• после 10.09.08 г., то требования КРУ относительно ее возврата в случае наличия у предприятия налогового долга по НДФЛ вполне правомерны.
По материалам газеты «Баланс-Агро».