В статье сообщается о влияниях вступления Украины в ВТО на макросреду, преимуществах для производителей и потребителей, а также общих преимуществах от членства Украины в ВТО.
3
Перспективы вступления Украины в ВТО будут иметь комплексный характер и их следует рассматривать с трех позиций:
• влияние вступления на макроэкономическую среду;
• преимущества вступления для потребителей;
• преимущества вступления для производителей.
Влияние на макроэкономическую среду. В макроэкономическом измерении вступление в ВТО можно назвать мощным стимулом для осуществления структурных реформ. Обострение конкуренции между украинскими и иностранными производителями на отечественном и внешних рынках будет оказывать содействие перераспределению ресурсов от неэффективных устаревших производств к наукоемким современным предприятиям и отраслям. Конкуренция будет стимулировать реализацию инновационных программ, инвестиций в человеческий капитал и новые технологии.
Создание условий для роста объемов иностранных инвестиций в экономику Украины.
Вступление в ВТО даст мощный толчок для притока иностранных инвестиций в экономику Украины.
Иностранные инвесторы рассматривают членство в ВТО как сигнал о том, что:
• Украина имеет стабильные, предвиденные и благоприятные условия для торговли и инвестирования;
• украинские правила торговли и инвестирования отвечают международным правилам и принципам, которые хорошо известны большинству инвесторов;
• Украина уважает права интеллектуальной собственности;
• затраты на ведение бизнеса в Украине обусловлены упрощенными торговыми, таможенными и административными процедурами;
• украинские продукты и услуги имеют открытый и недискриминационный доступ к рынкам стран — членов ВТО.
Создание предпосылок для расширения сотрудничества с торговыми партнерами (создание зоны свободной торговли с Европейским Союзом). В соответствии со статьями 4, 5, 9 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Союзом членство Украины в ВТО является необходимой предпосылкой либерализации режима торговли между Украиной и ЕС, началу переговоров по созданию зоны свободной торговли и обеспечению постепенной интеграции Украины в Европейский Союз путем подготовки и заключения Соглашения об ассоциированном членстве Украины в ЕС.
В связи с тем, что большинство стран является членами ВТО, они включили его правила и принципы в свое национальное законодательство. В свою очередь, они ожидают от своих торговых партнеров соблюдения этих же правил. Таким образом, углубление сотрудничества с Европой или заключение соглашения о свободной торговле с другой страной — членом ВТО требует соответствия украинского законодательства соглашениям ВТО, прежде всего, связанных с таможенными барьерами, правами интеллектуальной собственности, техническими барьерами в торговле, санитарными и фитосанитарными мероприятиями.
Расширение ЕС в мае 2004 г., в результате которого 10 стран — торговых партнеров Украины вошли в общий европейский рынок, порождает новые аргументы в пользу скорейшего вступления нашей страны в ВТО. Участие в этой организации поможет избегнуть количественных ограничений на экспорт украинской продукции в ЕС, поскольку такие ограничения в ее рамках запрещены.
Новые возможности использования конкурентных преимуществ украинских производителей. Украина, как и каждая страна, имеет определенные преимущества в производстве определенных видов продукции (географическое расположение, природные ресурсы, дешевая квалифицированная рабочая сила, традиции национального производства и т.п.). В период экономической трансформации у предпринимателей появилось много возможностей для развития торговых связей с заграничными партнерами, однако, Украина все еще не в полной мере использует преимущества международной торговли. Вступление в ВТО расширит возможности использования конкурентных преимуществ украинскими производителями через упрощение доступа к рынкам других стран — членов этой торговой организации.
Преимущества для потребителей
Повышение качества товаров и услуг. Либерализация торговли после вступления Украины в ВТО будет усиливать конкурентное давление на отечественных производителей товаров и поставщиков услуг. Это заставит отечественных производителей повышать качество и безопасность продукции для повышения конкурентоспособности на отечественном и международных рынках. У украинских компаний появится больше стимулов внедрять международные стандарты качества ISO.
Удешевление отечественных и импортных товаров и услуг. Удешевление товаров и услуг будет происходить под действием двух факторов:
1. Уменьшатся ставки ввозной пошлины на товары, которые импортируются в Украину в рамках договоренностей, зафиксированных в двусторонних протоколах. Это будет оказывать содействие снижению косвенных налогов, оплачиваемых потребителями при покупке импортных товаров и услуг.
2. Рост количества поставщиков товаров и услуг будет оказывать содействие обострению ценовой конкуренции между ними. Это будет способствовать удешевлению продукции тех производителей, которые используют свое монопольное положение на рынке.
Расширение ассортимента продукции. Конкуренция обеспечит доступ к более широкому ассортименту более качественных товаров и услуг по конкурентным ценам для всех потребителей. Упрощение торговых процедур и либерализация рынка услуг создают предпосылки для прихода на украинский рынок компаний, которые могут предложить украинским потребителям более широкий выбор качественной продукции и высокий уровень обслуживания.
Преимущества для производителей
Либерализация доступа украинских товаров на рынки мира. Украинские производители получат дополнительные возможности экспорта продукции вследствие внедрения режима наибольшего благоприятствования (РНБ) и национального режима (HP) в отношении украинских товаров в торговом пространстве всех стран — членов ВТО (149 стран мира, на которые в мировой торговле приходится около 95%). Внедрение РНБ означает, что товары из Украины будут поставляться на рынки стран ВТО на таких же удобных условиях, как товары из других стран — членов ее. Будут упразднены квоты на импорт украинской продукции на рынки других стран, поскольку применение количественных ограничений в рамках ВТО запрещено. Внедрение национального режима в отношении украинской продукции означает, что после уплаты всех таможенных сборов товары и услуги будут поставляться на рынки стран — членов ВТО на таких же условиях, как и отечественные товары.
В настоящий момент достаточно много торговых партнеров Украины добровольно применяют режим наибольшего благоприятствования и национальный режим к украинской продукции.
На сегодняшний день большинство импортированных товаров попадает на украинский рынок без уплаты ввозной пошлины. Со вступлением в ВТО ответственность Украины по борьбе с теневым импортом возрастет, поскольку контрабанда будет угрожать уже не только украинскому рынку, но и рынкам внешнеэкономических партнеров Украины. В результате сокращения объемов нелегального импорта украинские рынки станут более защищенными от дешевой низкокачественной продукции.
Общие преимущества от членства в ВТО можно суммировать следующим образом:
создание более благоприятных условий для доступа на мировые рынки товаров и услуг на основе предсказуемости и стабильности развития торговых отношений со странами-членами ВТО, включая прозрачность их внешнеэкономической политики; доступ к механизму ВТО по разрешению споров, обеспечивающему защиту национальных интересов, если они ущемляются партнерами, и таким образом, устранение дискриминации; возможность реализации своих текущих и стратегических торгово-экономических интересов путем эффективного участия при выработке новых правил международной торговли.
(По материалам Украинского центра международной интеграции).